پروسیجر درخواست پناهندگی
درخواست پذیرش به حیث پناهنده یا درخواست اعطای پناهندگی موقت در فدراسون روسیه را باید به ارگان منطقوی وزارت امور داخله روسیه در محل اقامت خود در روسیه (https://help.unhcr.org/russia/en/where-to-find-help/government-institutions/ تسلیم کرد. هر عضو کلان سال خانواده باید درخواست جداگانه تسلیم نماید. اطفال در درخواست یکی از اعضای کلان ساال خانواده شامل می شوند. پذیرش درخواست / تقاضا نامه در حضور تمام اعضای خانواده که مشخصات آنها در درخواست / تقاضا نامه ذکر شده است، صورت می گیرد. در صورت عدم حضور والدین، درخواست / تقاضا نامه ممکن است توسط سرپرست یا عضو کسلان سال خانواده که به طور داوطلبانه مسئولیت مراقبت و نگهداری اعضای تا ۱۸ ساله خانواده را به عهده گرفته است، تسلیم شود.
اگر وضع صحی شما اجازه نمیدهد که برای انجام این تشریفات به ارگان منطقوی وزارت امور داخله روسیه حضور یابید، شما حق دارید درخواست/ تقاضا نامه خود را از طریق نماینده قانونی همراه با گواهی طبی (راپور طبی) که تائبد کننده وضع صحی شما است، تسلیم کنید. کارمندان ارگان ذیصلاح منطقوی وزارت امور داخله روسیه به محل اقامت نزد شما خواهند آمد.
.لطفاً توجه داشته باشید ، در صورتیکه در لحظه درخواست پناهندگی، دلیلی برای اقامت قانونی در فدراسیون روسیه نداشته باشید (مثلاً مدت اعتبار ویزه یا اجازه اقامت موقت شما به پایان رسیده باشد)، ممکن است مورد پیگرد اداری قرار بگیرید. همچنین توجه داشته باشید که فهرست اشخاص تحت کنترول توسط وزارت امور داخله روسیه ثبت و تنظیم میشود. در این فهرست شهروندان خارجی و افراد بی تابعیت که بطور غیرقانونی در روسیه اقامت دارند، درج میشوند. مثلاً افرادی که مدت اعتبار اسناد آنها منقضی شده است ، مقررات مدت اقامت مجاز را نقض کرده اند یا فیصله در مورد نامطلوب بودن اقامت،(سکونت) دیپورتی یا اخراج قانونی آنان صادر شده است. شامل شدن در فهرست مذکور محدودیت حقوق و دسترسی به خدمات را به دنبال دارد. شما میتوانید ا از طریق سایت رسمی وزارت امور داخله روسیه https://xn--b1aew.xn--p1ai/rkl چک کنید که در فهرست مذکور شامل شده اید یا خیر. اگر فکر میکنید به اشتباه در این فهرست درج شده اید ، باید به ارگان منطقوی وزارت امور داخله روسیه مراجعه کرده و اسنادی را که اقامت قانونی شما در روسیه را تائید میکنند ارائه دهید.
مقتضیات عمومی برای درخواست پناهندگی:
- درخواست تقاضا نامه کتبی؛
- پاسپورت ملی/ سند تائیدکننده هویت همراه ترجمه به زبان روسی؛ اسناد اطفال شما؛ اگر شما پاسپورت ملی/ سند تائیدکننده هویت معتبر ندارید باید روند تشخیص هویت را سپری نمائید )توضیحات را ذیلاً مطالعه فرمائید).
- 4 قطعه عکس 35х45 میلی متر؛
- سپری نمودن مراحل شناسایی ، عکاسی ، ثبت آثار انگشت (انگشت نگاری)؛
- انجام مصاحبه؛
- مدت معمولی رسیدگی به درخواستی / تقاضا نامه 3 ماه میباشد؛
- در جریان مدت بررسی درخواست، تمامی اعضای خانواده مکلفند ثبت نام مهاجرتی نمایند و معاینات صحی را تکمیل کنند.
- اگر در مورد درخواست پناهندگی شما ارگان منطقوی وزارت امور داخله فدراسیون روسیه فیصله مثبت اتخاذ نماید، برای شما و سایر اعضای کلان سال خانواده، سند پناهندگی یا گواهینامه اعطای پناهندگی موقت صادر میشود. اطفال در کارت پناهندگی یا گواهینامه پناهندگی موقت یکی از والدین یا نماینده قانونی درج خواهند شد.
- به هنگام دریافت کارت پناهندگی یا گواهینامه اعطای پناهندگی موقت، شما باید پاسپورت ملی / سند شناسایی خود را جهت نگهداری به ارگان منطقوی وزارت امور داخله فدراسیون روسیه تحویل دهید.
اگربه زبان روسی بلد نباشید ، حق داشتن مترجم مسلکی را دارید که بطور رایگان توسط وزارت امور داخله روسیه فراهم میگردد.
روند تشخیص هویت
تشریفات تشخیص هویت اتباع خارجی یا افراد بی تابعیت که در روسیه بدون اسناد معتبر ثابت کننده هویت به سر میبرند ممکن است به ابتکار وزارت امور داخله روسیه یا شهروند خارجی / فرد بی تابعیت انجام شود. شهروند خارجی فورمه معلومات شخصی و اسناد موجود، حتی اسنادی را که مدت اعتبار آنها منقضی شده است ، به اداره منطقوی وزارت داخله روسیه در محل اقامت خود تسلیم میکند. در چهارچوب روند تشخیص هویت، وزارت امور داخله روسیه ممکن است ارائه معلومات اضافی را بخواهد، با شاهدان مصاحبه کند. بر اساس اطلاعات جمع آوری شده پس از تکمیل روند بررسی، وزارت امور داخله فدراسیون روسیه نتیجه گیری خود را صادر کرده و اصل (اوریجینال) تمامی اسناد مرجوع میشود. مدت انجام این روند تا ۳ ماه با امکان یک بار تمدید بمدت تا ۳ ماه دیگرمیباشد. اگر هویت فرد در نتیجه روند بررسی توسط وزارت امور داخله فدراسیون روسیه تعیین نشود، فرد مذکور حق دارد بلافاصله پس از اتخاذ فیصله ، به مرجع بالاتر وزارت امور داخله فدراسیون روسیه یا ظرف مدت ۳ ماه به دادگاه شکایت کند.
درخواست پناهندگی هنگام عبور از مرز از جمله در بخش ترانزیت میدان هوایی
درخواستهای اعطای پناهندگی در مرز، از جمله در زون ترانزیت میدان های هوایی، باید به خدمات مرزبانی خدمات امنیت فدرال روسیه جهت ارجاع بعدی برای بررسی به ارگان منطقوی مربوطه وزارت امور داخله روسیه تسلیم شود.
به این نکته توجه بفرمائید که درخواست پناهندگی در گذرگاه مرزی دولتی، از جمله در زون ترانزیت، اساسی برای عبور از مرز دولتی و ورود به خاک فدراسیون روسیه بشمار نمی آید. این بدان معناست که در تمام مدت بررسی درخواست پناهندگی، در منطقه مرزی/ ترانزیتی باقی خواهید ماند، زیرا طبق روند مذکور دسترسی به قلمرو کشور و اسکان در مکانهای مجهز برای انتظار، پیشبینی نشده است. برای انجام تشریفات پناهندگی، کارمندان ارگان منطقوی ذیصلاح وزارت امور داخله فدراسیون روسیه مکلفند نزد شما بیایند.
درخواست پناهندگی در بازداشتگاه
اگر در بازداشتگاه از جمله مرکز نگهداری موقت اتباع خارجی قرار دارید، درخواست پناهندگی خودرا میتوانید از طریق ریاست مرکز نگهداری موقت اتباع خارجی تسلیم کنید.
کارمندان ارگان منطقوی ذیصلاح وزارت داخله روسیه مکلف اند برای انجام تشریفات پناهندگی به دیدن شما بیایند.
. لطفاً توجه داشته باشید که کمکهای کمیساریای عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان و شرکای آن در گذرگاه های مرز دولتی، بشمول زون ترانزیتی میدان های هوایی و مراکز نگهداری موقت اتباع خارجی، محدود است.
وضعیت پناهندگی
پس از اینکه درخواست پذیرش به پناهندگی خود را تسلیم کردید ، ارگان منطقوی وزارت امور داخله روسیه باید به شما برگه گواهی وصول (رسید) درخواست پناهندگی را بدهد. در عرض ۵ روز، این ارگان منطقوی وزارت داخله روسیه باید به بررسی مقدماتی درخواست شما اقدام نموده و تصمیم بگیرد که آیا بررسی آن ادامه مییابد یا خیر — این مرحله بررسی اساسی نامیده میشود. بر اساس نتیجه بررسی مقدماتی، گواهی بررسی اساسی درخواست پناهندگی یا ابلاغیه امتناع از بررسی اساسی برای شما صادر خواهد شد. فیصله رد قابل تجدید نظر میباشد (رجوع شود به معلومات مربوط به روند تجدید نظر).
روند «بررسی اساسی» شامل انجام مصاحبههای اضافی برای روشن نمودن عللی که بخاطر آنها کشور خودرا ترک نموده اید ، و از بازگشت به کشور خود هراس دارید ، و همچنین تمام جوانب دیگر دوسیه شما، از جمله هرگونه دلایل مستند و معلومات در مورد اوضاع کشور متبوع شما میشود.
گواهی بررسی اساسی درخواست پناهندگی به مدت سه ماه اعتبار دارد و درطول این دوره باید در مورد درخواست شما فیصله شود. در موارد استثنایی، ممکن است زمان رسیدگی برای ۳ ماه دیگر تمدید شود که در این صورت گواهی بررسی اساسی درخواست پناهندگی باید تمدید شود. این گواهی سند تائید هویت شما بوده و اقامت قانونی شما در قلمرو روسیه را تصدیق میکند.
در طول زمان رسیدگی به درخواست پناهندگی شما ، از بازگشت اجباری به کشور متبوع خود مصون هستید. هرگونه تلاش برای اخراج یا دیپورتی شما در طول این مدت، نقض جدی قوانین روسیه و کنوانسیون سال ۱۹۵۱ در باره وضعیت پناهندگی محسوب میشود.
پس از بررسی درخواستی شما، در مورد پذبرش به حیث پناهنده یا امتناع از پذیرش شما به حیث پناهنده فیصله خواهد شد. در صورت پذیرش به حیث پناهنده، گواهی (کارت) پناهندگی برای شما صادر خواهد شد. پناهندگی برای مدت نامحدود صادر میشود ، اما شما باید حداقل هر یک و نیم سال یک بار برای انجام تشریفات ثبت نام مجدد به ارگان منطقوی وزارت امور داخله مراجعه کنید. در غیر این صورت ممکن است از پناهندگی به علت عدم رعایت مقتضیات قانونی محروم شوید. فیصله در مورد عدم پذیرش به حیث پناهنده قابل تجدید نظر است (رجوع شود برای کسب معلومات در مورد روند تحدید نظر).
اقامت موقت
شما میتوانید درخواست پناهندگی موقت را قبل یا بعد از درخواست پناهندگی تسلیم کنید. هنگام پذیرش درخواست پناهندگی موقت، گواهی نامه بررسی درخواست پناهندگی موقت برای مدت ۳ (سه) ماه صادر میشود. اگر قبلاً برای دریافت پناهندگی درخواست دادهاید و روند رسیدگی به درخواست شما هنوز جریان دارد ، مدت اعتبار گواهی رسیدگی اساسی به درخواست شما ، پس از پذیرش درخواست اعطای پناهندگی موقت تمدید خواهد شد. هر دو سند اقامت قانونی شما در روسیه تصدیق میکنند، اما گواهی بررسی درخواست اعطای پناهندگی موقت سند تائیدکننده هویت محسوب نمیشود.
پس از بررسی درخواست شما، درمورد اعطا یا عدم اعطای پناهندگی موقت فیصله خواهد شد. اگر به شما پناهندگی موقت اعطا شود، گواهی اعطای پناهندگی موقت صادر خواهد شد که سند تائید هویت به شمار می آید. فیصله در مورد رد درخواست ، قابل تجدید نظر میباشد (رجوع کنید به معلومات درباره روند تجدید نظر).
پناهندگی موقت برای مدت حداکثر یک سال با امکان تمدید اعطا می شود. درخواست تمدید باید حداقل تا (یک) ۱ ماه قبل از پایان مدت پناهندگی موقت تسلیم شود. اگر پناهندگی موقت خود را در مهلت تعیین شده تمدید نکنید، وضعیت حقوقی خود را از دست می دهید و با خطر بازداشت و اخراج قانونی / دیپورت مواجه خواهید شد. اگر دلیل موجهی در مورد از دست دادن زمان تسلیم درخواست تمدید مدت اعطای پناهندگی موقت داشته باشید، مدت مذکور ممکن است تمدید شود، اما به مدت نه بیشتر از ۱ (یک) ماه.