Часто задаваемые вопросы
В этом разделе вы можете ознакомиться с ответами на часто задаваемые вопросы, которые касаются урегулирования правового положения беженцев из Украины и их доступа к правам и услугам на территории Российской Федерации.
Обратите внимание на то, что граждане Украины, не урегулировавшие свое правовое положение в России до 10 сентября 2025 года, нарушают миграционное законодательство и могут столкнуться с последствиями.
С 16 октября 2023 года граждане Украины, прибывающие из третьих стран, могут въезжать в Российскую Федерацию только через аэропорт «Шереметьево» (Московская область). Данные ограничения не распространяются на граждан Украины в возрасте до 14 лет, въезжающих в Российскую Федерацию самостоятельно или в сопровождении своего законного представителя, опекуна или попечителя, являющегося гражданином России.
Документы, которые могут использоваться для въезда в Российскую Федерацию:
- Национальный паспорт (в том числе в виде ID-карты), паспорт для выезда за границу, дипломатический паспорт, служебный паспорт, свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 16 лет);
- В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, вопрос будет решаться компетентными органами в пункте пропуска через государственную границу.
При въезде необходимо получить миграционную карту. Бланки миграционной карты выдаются бесплатно должностными лицами органов пограничного контроля.
Вы обязаны встать на миграционный учет (регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет по месту пребывания) в течение 7 (семи) рабочих дней со дня прибытия. Миграционный учет можно сделать через Единый портал государственных услуг (Госуслуги) или через посещение многофункционального центра (МФЦ) или территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Требуется согласие владельца квартиры/жилья.
- Лица из Украины, прибывшие в экстренном порядке с 18 февраля 2022 года и позже, распределяются по субъектам РФ и пунктам временного размещения (ПВР) на основании установленных Правительством РФ квот. Порядок принятия и распределения устанавливается отдельными субъектами РФ.
- Для получения информации о размещении в ПВР можно связаться с единой службой спасения по номеру 112 или с Российским Красным Крестом по адресу [email protected] и его региональными отделениями по ссылке.
Временное убежище
- Обращаем ваше внимание, что порядок получения временного убежища для граждан Украины упрощен за счет сокращения сроков рассмотрения.
- Заявление подается в соответствующий территориальный орган МВД России по месту пребывания.
- Необходимо представить национальный паспорт/документ, удостоверяющий личность, переведенный на русский язык, а также документы ваших детей. Если у вас нет действующего национального паспорта/документа, удостоверяющего личность, вам необходимо пройти процедуру установления личности.
- 4 фотографии размером 35×45 мм.
- Пройти процедуру идентификации, фотографирования и дактилоскопической регистрации (снятия отпечатков пальцев рук).
- Для получения временного убежища необходимо пройти бесплатное медицинское освидетельствование.
- Временное убежище предоставляется на срок до 1 (одного) года с возможностью продления. Заявление о продлении должно быть подано не позднее чем за 1 (один) месяц до истечения срока действия временного убежища. Если вы не продлите временное убежище в установленный срок, вы лишитесь этого статуса и подвергнетесь риску задержания и выдворения/депортации. Если у заявителя имеется уважительная причина пропуска срока подачи заявления, срок может быть продлен, но не более чем на 1 (один) месяц.
- Граждане Украины освобождаются от обязанности сдавать в МВД России на хранение национальный паспорт/документ, удостоверяющий личность, при предоставлении временного убежища.
NB: Подробную информацию о процедуре подачи заявления о предоставлении временного убежища в Российской Федерации см. здесь: Процедура обращения за убежищем — Russia — UNHCR Россия
- В соответствии с российским законодательством и Конвенцией 1951 года о статусе беженцев, беженец — это лицо, которое находится вне своей страны и не может туда вернуться в связи с риском преследования из-за расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.
- С ходатайством о признании беженцем необходимо обращаться лично в территориальный орган МВД России по месту вашего пребывания. Срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу составляет 3 месяца с возможным продлением, но не более чем на 3 месяца.
NB: Подробную информацию о процедуре подачи ходатайства о признании беженцем в Российской Федерации см. здесь: Процедура обращения за убежищем — Russia — UNHCR Россия
РВП дает право на временное проживание в России и выдается на 3 (три) года, продление не предусмотрено. РВП проставляется в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде отдельного документа, выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность. Заявление подается лицом, законно пребывающим в стране, в соответствующий территориальный орган МВД России по месту пребывания. Граждане Украины, лица без гражданства из Украины, получившие временное удостоверение лица без гражданства в России, лица без гражданства, постоянно проживавшие в Украине и получившие статус беженца или временное убежище в России, имеют право подать заявление на получение РВП без квоты. Срок рассмотрения заявления составляет 2 (два) месяца.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, с нотариально заверенным переводом на русский язык;
- 2 фотографии размером 35×45 мм; лица без гражданства должны предоставить 5 фотографий;
- медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств; инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; ВИЧ-инфекции. Медицинское освидетельствование можно пройти бесплатно в уполномоченных государственных и муниципальных медицинских организациях, включенных в специальный перечень.
Граждане Украины освобождаются от:
- подтверждения знания русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации
- уплаты государственной пошлины при подаче документов на РВП.
Вид на жительство (ВНЖ) дает право на постоянное проживание, выезд за границу и возвращение в Россию. ВНЖ выдается бессрочно. Граждане Украины могут получить ВНЖ, минуя стадию РВП. Заявление должно быть подано лицом, законно пребывающим в стране, в соответствующий территориальный орган МВД России по месту пребывания или проживания.
Срок рассмотрения заявления составляет 4 месяца. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, с нотариально заверенным переводом на русский язык;
- 4 фотографии размером 35×45 мм;
- подтверждение дохода;
- Медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств; инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; ВИЧ-инфекции. Медицинское освидетельствование можно пройти бесплатно в уполномоченных государственных и муниципальных медицинских организациях, включенных в специальный перечень.
Граждане Украины освобождаются от:
- подтверждения знания русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации
- уплаты государственной пошлины при подаче документов на ВНЖ.
Граждане Украины имеют право на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
- Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно.
- Вся остальная медицинская помощь, оказывается платно либо по полису обязательного медицинского страхования (ОМС).
Вы можете получить полис ОМС и прикрепиться в поликлинике в удобное для вас время, если у вас есть один из следующих правовых статусов:
- Временное убежище
- РВП или ВНЖ
- Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу
- Статус беженца
Для получения полиса ОМС необходимо обратиться в любую страховую медицинскую организацию, осуществляющую деятельность в сфере ОМС (https://www.ffoms.gov.ru/system-oms/territorial-funds/). Вместе с заявлением предъявляется документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (паспорт), свидетельство о предоставлении временного убежища / удостоверение беженца / РВП / ВНЖ.
В день обращения с заявлением в страховую медицинскую организацию выдается временное свидетельство, подтверждающее оформление полиса и удостоверяющее право на получение бесплатной медицинской помощи. Субъекты РФ своими локальными нормативно-правовыми актами устанавливают порядок оказания медицинской помощи лицам из Украины.
Лица из Украины, прибывшие в РФ с 18 февраля 2022 года и позже, имеют право на получение единовременной выплаты в 10 тыс. рублей (в безналичной форме).
Документы для получения выплаты:
- Заявление (выдается при обращении);
- Документ, удостоверяющий личность;
- Свидетельство о рождении ребенка (при наличии);
- Банковские реквизиты (при отсутствии – предлагается написать заявление на открытие счета в отделении Сбербанка России);
- Страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) (оформляется в день обращения в любом отделении Социального фонда РФ (СФР) при предъявлении документа, удостоверяющего личность);
- Миграционная карта (при наличии);
- Миграционный учет (при наличии).
Где подать заявление на выплату:
- В органы социальной защиты населения или многофункциональный центр (МФЦ) по месту вашего пребывания или проживания.
Субъектами РФ также реализуются различные меры социальной поддержки, например, в некоторых регионах бесплатное питание в школах, доступ к бесплатному отдыху и организации праздников.
- По всем вопросам пенсионного обеспечения следует обращаться в территориальные отделения СФР по месту пребывания/проживания: https://sfr.gov.ru/
- Беженец имеет право на пенсию (независимо от ее вида) только в течение периода действия статуса беженца, что подтверждается удостоверением беженца. Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие статуса беженца, должны подтвердить 15-летний срок постоянного проживания в Российской Федерации для получения социальной пенсии по старости. Иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлено временное убежище, а также лица, имеющие временное удостоверение лица без гражданства, не имеют права на пенсию.
Требование о подтверждении права на пенсионное обеспечение для украинских беженцев, проживающих за рубежом
В связи с недавними изменениями в законодательстве Украины все украинские пенсионеры, проживающие за рубежом, должны пройти процедуру подтверждения, чтобы продолжить получение пенсионных выплат из Пенсионного фонда Украины (ПФУ).
Как пройти проверку
Вы можете пройти процедуру одним из следующих способов:
1. Приложение Diia
Через DiiaSignature на веб-портале ПФУ или в мобильном приложении ПФУ (видеоинструкция доступна здесь)
2. Верификация посредством видеоконференции через портал ПФУ
Вы можете запросить видеозвонок через портал ПФУ или позвонив по горячей линии: 0800 503 753.
Звонки обычно назначаются в течение 10–30 дней и проводятся через Google Meet, WhatsApp, Signal, Telegram, Viber или Zoom. Во время звонка вас попросят предъявить оригинал паспорта/удостоверения личности и пенсионное удостоверение [видеоинструкция доступна здесь].
Дополнительные требования к пенсионерам из Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей
Если вы проживаете в этих регионах, вам необходимо подтвердить, что вы не получаете пенсию в Российской Федерации, выполнив одно из следующих действий:
- Отметить соответствующую ячейку в декларации в личном кабинете на сайте ПФУ
- Указать это во время верификации по видеосвязи
- Отправить письменное заявление по электронной почте или обычной почтой в ПФУ
После выполнения всех шагов убедитесь, что в личном кабинете ПФУ указана правильная дата проверки и заявления. Вы можете проверить это онлайн или позвонив на горячую линию ПФУ (0800 503 753).
Нужна дополнительная помощь? Для получения дополнительной информации и технической поддержки по прохождению процесса верификации через приложение Diia или портал ПФУ, пожалуйста, обращайтесь в Региональный контактный центр УВКБ ООН (RCC). Дополнительная информация также скоро будет доступна на сайте«Украина — мой дом»: https://ukraineishome.org/
- Лица из Украины, получившие временное убежище, статус беженца, РВП или ВНЖ в России, включая лиц без гражданства с российским временным удостоверением личности, могут осуществлять трудовую деятельность без получения разрешения на работу.
- Лица из Украины могут заниматься индивидуальной трудовой деятельностью (самозанятость), если их деятельность не требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и если у них нет работодателя и наемных работников. В качестве самозанятого можно встать на учёт или сняться с него через личный кабинет портала «Госуслуги» или МФЦ. (Дополнительную информацию см. по адресу: https://www.gosuslugi.ru/situation/kak_otkryt_svoe_delo/become_self-employed).
- В случае отсутствия у граждан Украины правового статуса в России, им необходимо оформить патент для осуществления трудовой деятельности и пребывания на законных основаниях.
Для поиска вакансий можно воспользоваться всероссийской базой вакансий (https://trudvsem.ru/) или обратиться в государственную службу занятости по месту пребывания/жительства (https://trudvsem.ru/czn).
Ознакомьтесь с памяткой для работодателей на сайте благотворительной организации «Вера, Надежда, Любовь» — https://mobovnl.ru/ (на русском языке).
В соответствии с законодательством Российской Федерации для зачисления в школу иностранные дети должны предоставить документы, подтверждающие их законное пребывание в России, и пройти тестирование по русскому языку.