Поширені питання

У цьому розділі ви можете ознайомитися з відповідями на поширені питання, що стосуються врегулювання правового статусу біженців з України та їхнього доступу до прав і послуг на території Російської Федерації.

Зверніть увагу на те, що громадяни України, які не врегулювали свій правовий статус у Росії до 10 вересня 2025 року, порушують міграційне законодавство та можуть зіткнутися з наслідками.

З 16 жовтня 2023 року громадяни України, які прибувають із третіх країн, можуть в’їжджати до Російської Федерації лише через аеропорт «Шереметьєво» (Московська область). Ці обмеження не поширюються на громадян України віком до 14 років, які в’їжджають до Російської Федерації самостійно або у супроводі свого законного представника, опікуна чи піклувальника, який є громадянином Росії.

Документи, які можуть використовуватися для в’їзду до Російської Федерації:

  • Національний паспорт (у тому числі у вигляді ID-картки), паспорт для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, свідоцтво про народження (для дітей віком до 16 років);
  • У разі відсутності документів, що посвідчують особу, питання вирішуватиметься компетентними органами в пункті пропуску через державний кордон.

Під час в’їзду необхідно отримати міграційну картку. Бланки міграційної картки видаються безкоштовно посадовими особами органів прикордонного контролю.

Ви зобов’язані стати на міграційний облік (реєстрація іноземних громадян за місцем проживання та облік за місцем перебування) протягом 7 (семи) робочих днів з дня прибуття. Міграційний облік можна оформити через Єдиний портал державних послуг (Держпослуги) або шляхом відвідування багатофункціонального центру (МФЦ) чи територіального органу Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації (МВС Росії). Потрібна згода власника квартири/житла.

  • Особи з України, які прибули в екстреному порядку з 18 лютого 2022 року та пізніше, розподіляються по суб’єктах РФ та пунктах тимчасового розміщення (ПТР) на підставі квот, встановлених Урядом РФ. Порядок прийому та розподілу встановлюється окремими суб’єктами РФ.
  • Для отримання інформації про розміщення в ПВР можна зв’язатися з єдиною службою порятунку за номером 112 або з Російським Червоним Хрестом за адресою [email protected] та його регіональними відділеннями за посиланням.

  • Звертаємо вашу увагу, що порядок отримання тимчасового притулку для громадян України спрощено завдяки скороченню термінів розгляду.
  • Заяву подають до відповідного територіального органу МВС Росії за місцем перебування.

· Необхідно надати національний паспорт/документ, що посвідчує особу, перекладений російською мовою, а також документи ваших дітей. Якщо у вас немає чинного національного паспорта/документа, що посвідчує особу, вам необхідно пройти процедуру встановлення особи.

  • 4 фотографії розміром 35×45 мм.

· Пройти процедуру ідентифікації, фотографування та дактилоскопічної реєстрації (зняття відбитків пальців рук).

  • Для отримання тимчасового притулку необхідно пройти безкоштовне медичне обстеження.

· Тимчасовий притулок надається на строк до 1 (одного) року з можливістю продовження. Заяву про продовження слід подати не пізніше ніж за 1 (один) місяць до закінчення терміну дії тимчасового притулку. Якщо ви не продовжите тимчасовий притулок у встановлений термін, ви втратите цей статус і наразитеся на ризик затримання та виселення/депортації. Якщо у заявника є поважна причина пропуску терміну подання заяви, термін може бути продовжено, але не більше ніж на 1 (один) місяць.

  • Громадяни України звільняються від обов’язку здавати до МВС Росії на зберігання національний паспорт/документ, що посвідчує особу, під час надання тимчасового притулку.

NB: Детальну інформацію про процедуру подання заяви про надання тимчасового притулку в Російській Федерації див. тут: Процедура звернення за притулком — Russia – UNHCR Росія

  • Відповідно до російського законодавства та Конвенції 1951 року про статус біженців, біженець — це особа, яка перебуває поза межами своєї країни і не може туди повернутися через ризик переслідування за ознакою раси, віросповідання, громадянства, належності до певної соціальної групи або політичних переконань.
  • З клопотанням про визнання біженцем необхідно звертатися особисто до територіального органу МВС Росії за місцем вашого перебування. Термін розгляду клопотання про визнання біженцем по суті становить 3 місяці з можливим продовженням, але не більше ніж на 3 місяці.

NB: Детальну інформацію про процедуру подання клопотання про визнання біженцем у Російській Федерації див. тут: Процедура звернення за притулком — Russia – UNHCR Росія

РВП надає право на тимчасове проживання в Росії та видається на 3 (три) роки, продовження не передбачено. РВП проставляється в документі, що посвідчує особу іноземного громадянина або особи без громадянства, або у вигляді окремого документа, що видається особі без громадянства, яка не має документа, що посвідчує особу. Заява подається особою, яка законно перебуває в країні, до відповідного територіального органу МВС Росії за місцем перебування. Громадяни України, особи без громадянства з України, які отримали тимчасове посвідчення особи без громадянства в Росії, особи без громадянства, які постійно проживали в Україні та отримали статус біженця або тимчасовий притулок у Росії, мають право подати заяву на отримання РВП без квоти. Термін розгляду заяви становить 2 (два) місяці.

РВП надає право на тимчасове проживання в Росії та видається на 3 (три) роки, продовження не передбачено. РВП проставляється в документі, що посвідчує особу іноземного громадянина або особи без громадянства, або у вигляді окремого документа, що видається особі без громадянства, яка не має документа, що посвідчує особу. Заява подається особою, яка законно перебуває в країні, до відповідного територіального органу МВС Росії за місцем перебування. Громадяни України, особи без громадянства з України, які отримали тимчасове посвідчення особи без громадянства в Росії, особи без громадянства, які постійно проживали в Україні та отримали статус біженця або тимчасовий притулок у Росії, мають право подати заяву на отримання РВП без квоти. Термін розгляду заяви становить 2 (два) місяці.

До заяви повинні бути додані такі документи:

  1. паспорт або інший документ, що посвідчує особу, з нотаріально завіреним перекладом на російську мову;
  2. 2 фотографії розміром 35×45 мм; особи без громадянства повинні надати 5 фотографій;
  3. медичний огляд на наявність або відсутність фактів вживання наркотичних засобів; інфекційних захворювань, що становлять небезпеку для оточуючих; ВІЛ-інфекції. Медичний огляд можна пройти безкоштовно в уповноважених державних та муніципальних медичних організаціях, включених до спеціального переліку.

Громадяни України звільняються від:

  • підтвердження знання російської мови, історії та основ законодавства Російської Федерації
  • сплати державного мита під час подання документів на РВП.

Посвідка на проживання (ВНЖ) надає право на постійне проживання, виїзд за кордон та повернення до Росії. ВНЖ видається безстроково. Громадяни України можуть отримати ВНЖ, оминаючи етап РВП. Заяву має подати особа, яка законно перебуває в країні, до відповідного територіального органу МВС Росії за місцем перебування або проживання.

Термін розгляду заяви становить 4 місяці. До заяви мають бути додані такі документи:

  1. паспорт або інший документ, що посвідчує особу, з нотаріально завіреним перекладом на російську мову;
  2. 4 фотографії розміром 35×45 мм;
  3. підтвердження доходу;
  4. медичне обстеження на наявність або відсутність факту вживання наркотичних засобів; інфекційних захворювань, що становлять небезпеку для оточуючих; ВІЛ-інфекції. Медичний огляд можна пройти безкоштовно в уповноважених державних та муніципальних медичних організаціях, включених до спеціального переліку.

Громадяни України звільняються від:

  • підтвердження знання російської мови, історії та основ законодавства Російської Федерації
  • сплати державного мита при поданні документів на ВНЖ.

Громадяни України мають право на отримання російського громадянства за спрощеною процедурою.

  • Медична допомога в екстрених випадках при раптових гострих захворюваннях, станах, загостренні хронічних захворювань, що становлять загрозу для життя пацієнта, надається іноземним громадянам медичними організаціями безкоштовно.
  • Уся інша медична допомога надається на платній основі або за полісом обов’язкового медичного страхування (ОМС).

Ви можете отримати поліс ОМС та зареєструватися в поліклініці у зручний для вас час, якщо у вас є один із таких правових статусів:

  • Тимчасовий притулок
  • РВП або посвідка на проживання
  • Свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем по суті
  • Статус біженця

Для отримання поліса ОМС необхідно звернутися до будь-якої страхової медичної організації, що здійснює діяльність у сфері ОМС (https://www.ffoms.gov.ru/system-oms/territorial-funds/). Разом із заявою подається документ, що посвідчує особу іноземного громадянина (паспорт), свідоцтво про надання тимчасового притулку / посвідчення біженця / РВП / ВНЖ.

У день подання заяви до страхової медичної організації видається тимчасове свідоцтво, що підтверджує оформлення поліса та засвідчує право на отримання безкоштовної медичної допомоги.

Суб’єкти РФ своїми локальними нормативно-правовими актами встановлюють порядок надання медичної допомоги особам з України.

Особи з України, які прибули до РФ з 18 лютого 2022 року та пізніше, мають право на отримання одноразової виплати в розмірі 10 тис. рублів (у безготівковій формі).

Документи для отримання виплати:

  • Заява (видається під час звернення);
  • Документ, що посвідчує особу;
  • Свідоцтво про народження дитини (за наявності);
  • Банківські реквізити (за відсутності — пропонується написати заяву на відкриття рахунку у відділенні Сбербанку Росії);
  • Страховий номер індивідуального особового рахунку (СНІЛС) (оформляється в день звернення в будь-якому відділенні Соціального фонду РФ (СФР) при пред’явленні документа, що посвідчує особу);
  • Міграційна картка (за наявності);
  • Міграційний облік (за наявності).

Де подати заяву на виплату:

  • До органів соціального захисту населення або багатофункціонального центру (МФЦ) за місцем вашого перебування або проживання.

У суб’єктах РФ також реалізуються різні заходи соціальної підтримки, наприклад, у деяких регіонах — безкоштовне харчування в школах, доступ до безкоштовного відпочинку та організації свят.

  • З усіх питань пенсійного забезпечення слід звертатися до територіальних відділень СФР за місцем перебування/проживання: https://sfr.gov.ru/
  • Біженець має право на пенсію (незалежно від її виду) лише протягом терміну дії статусу біженця, що підтверджується посвідченням біженця. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які не мають статусу біженця, повинні підтвердити 15-річний термін постійного проживання в Російській Федерації для отримання соціальної пенсії за віком. Іноземні громадяни та особи без громадянства, яким надано тимчасовий притулок, а також особи, що мають тимчасове посвідчення особи без громадянства, не мають права на пенсію.

Вимога щодо підтвердження права на пенсійне забезпечення для українських біженців, які проживають за кордоном

У зв’язку з нещодавніми змінами в законодавстві України усі українські пенсіонери, які проживають за кордоном, повинні пройти процедуру підтвердження, щоб продовжити отримання пенсійних виплат із Пенсійного фонду України (ПФУ).

Як пройти перевірку

Ви можете пройти процедуру одним із таких способів:

1. Додаток Diia

Через Diia Signature на веб-порталі ПФУ або в мобільному додатку ПФУ (відеоінструкція доступна тут)

2. Верифікація за допомогою відеоконференції через портал ПФУ

Ви можете замовити відеодзвінок через портал ПФУ або зателефонувавши на гарячу лінію: 0800 503 753.

Дзвінки зазвичай призначаються протягом 10–30 днів і проводяться через Google Meet, WhatsApp, Signal, Telegram, Viber або Zoom. Під час дзвінка вас попросять пред’явити оригінал паспорта/посвідчення особи та пенсійне посвідчення [відеоінструкція доступна тут].

Додаткові вимоги до пенсіонерів із Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей

Якщо ви проживаєте в цих регіонах, вам необхідно підтвердити, що ви не отримуєте пенсію в Російській Федерації, виконавши одну з таких дій:

  • Позначити відповідну клітинку в декларації в особистому кабінеті на сайті ПФУ
  • Вказати це під час верифікації через відеозв’язок
  • Надіслати письмову заяву електронною поштою або звичайною поштою до ПФУ

Після виконання всіх кроків переконайтеся, що в особистому кабінеті ПФУ вказано правильну дату перевірки та подання заяви. Ви можете перевірити це онлайн або зателефонувавши на гарячу лінію ПФУ (0800 503 753).

Потрібна додаткова допомога?

Для отримання додаткової інформації та технічної підтримки щодо проходження процесу верифікації через додаток Diia або портал ПФУ, будь ласка, звертайтеся до Регіонального контактного центру УВКБ ООН (RCC). Додаткова інформація також незабаром буде доступна на сайті «Україна — мій дім»: https://ukraineishome.org/

  • Особи з України, які отримали тимчасовий притулок, статус біженця, РВП або ВНЖ у Росії, включаючи осіб без громадянства з російським тимчасовим посвідченням особи, можуть здійснювати трудову діяльність без отримання дозволу на роботу.
  • Особи з України можуть займатися індивідуальною трудовою діяльністю (самозайнятість), якщо їхня діяльність не вимагає обов’язкової реєстрації як індивідуального підприємця та якщо вони не мають роботодавця й найманих працівників. Як самозайнята особа можна стати на облік або знятися з нього через особистий кабінет порталу «Держпослуги» або МФЦ. (Додаткову інформацію див. за адресою:https://www.gosuslugi.ru/situation/kak_otkryt_svoe_delo/become_self-employed).
  • У разі відсутності у громадян України правового статусу в Росії їм необхідно оформити патент для здійснення трудової діяльності та перебування на законних підставах.

Для пошуку вакансій можна скористатися всеросійською базою вакансій (https://trudvsem.ru/) або звернутися до державної служби зайнятості за місцем перебування/проживання (https://trudvsem.ru/czn).

Ознайомтеся з пам’яткою для роботодавців на сайті благодійної організації «Віра, Надія, Любов» — https://mobovnl.ru/ (російською мовою).

Відповідно до законодавства Російської Федерації для зарахування до школи іноземні діти повинні надати документи, що підтверджують їхнє законне перебування в Росії, та пройти тестування з російської мови.

Безкоштовно подзвонити до УВКБ ООН з вашого браузера

Ви телефонуєте до УВКБ ООН. Якщо ви готові, натисніть «Далі», щоб дозволити доступ до мікрофона, коли вас про це попросять, щоб ми могли вас почути

Налаштувати дозволи браузера

Будь ласка, надайте дозвіл на використання мікрофона та геолокації за запитом браузера. Надавати геолокацію необов'язково, однако обов'язково дозволити використання мікрофона, щоб оператор УВКБ ООН міг вас почути.

Приклад запиту на використання мікрофона, що з'явиться
Приклад запиту на використання мікрофона, що з'явиться Приклад

Безкоштовний дзвінок до УВКБ ООН