Поширені питання
У цьому розділі ви можете ознайомитися із відповідями на поширені запитання щодо врегулювання правового стану та реалізації соціальних прав на території Російської Федерації біженцями з України.
Зверніть увагу на те, що громадяни України, які не врегулювали своє правове становище в Росії до 10 вересня 2025 року, порушують міграційне законодавство і можуть зіткнутися з наслідками.
З 16 жовтня 2023 року громадяни України, які прибувають із третіх країн, можуть в’їжджати до Російської Федерації лише через аеропорт «Шереметьєво» (Московська область). Ці обмеження не поширюються на громадян України віком до 14 років, які в’їжджають до Російської Федерації самостійно або у супроводі свого законного представника, опікуна чи піклувальника, який є громадянином Росії.
Документи, які можуть використовуватися для в’їзду до Російської Федерації:
- Національний паспорт (у тому числі у вигляді ID-картки), паспорт для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, свідоцтво про народження (для дітей віком до 16 років);
- У разі відсутності документів, що посвідчують особу, питання вирішуватиметься компетентними органами у пункті пропуску через державний кордон.
При в’їзді необхідно отримати міграційну картку. Бланки міграційної картки видаються безкоштовно посадовими особами органів прикордонного контролю.
Ви зобов’язані стати на міграційний облік (реєстрація іноземних громадян за місцем проживання та облік за місцем перебування) протягом 7 (семи) робочих днів з дня прибуття. Міграційний облік можна оформити через Єдиний портал державних послуг (Держпослуги) або шляхом відвідування багатофункціонального центру (МФЦ) чи територіального підрозділу Міністерства внутрішніх справ (МВС) Російської Федерації. Потрібна згода власника квартири/житла.
- Особи з України, які прибули в екстреному порядку з 18 лютого 2022 року та пізніше, розподіляються між суб’єктами РФ та пунктами тимчасового розміщення (ПТР) на підставі квот, встановлених Урядом РФ. Порядок прийому та розподілу встановлюється окремими суб’єктами РФ.
- Для отримання інформації про розміщення в ПТР можна звернутися до єдиної служби порятунку за номером 112 або до Російського Червоного Хреста за адресою [email protected] та його регіональних відділень за посиланням.
- Звертаємо вашу увагу на те, що порядок отримання тимчасового притулку для громадян України спрощено завдяки скороченню термінів розгляду.
- Заяву подають до відповідного територіального підрозділу МВС Росії за місцем перебування.
- Національний паспорт/документ, що посвідчує особу, перекладений російською мовою, а також документи ваших дітей. Якщо у вас немає чинного національного паспорта/документа, що посвідчує особу, вам необхідно пройти процедуру встановлення особи;
- 4 фотографії розміром 35×45 мм;
- Пройти процедуру ідентифікації, фотографування та зняття відбитків пальців (дактилоскопія);
- Для отримання тимчасового притулку необхідно пройти безкоштовний медичний огляд.
- Тимчасовий притулок надається на строк до 1 (одного) року з можливістю продовження. Заява про продовження має бути подана не пізніше ніж за 1 (один) місяць до закінчення терміну дії тимчасового притулку. Якщо ви не продовжите тимчасовий притулок у встановлений термін, ви втратите цей статус і наразитеся на ризик затримання та виселення/депортації. Якщо у заявника є поважна причина пропуску строку подання заяви, строк може бути продовжено, але не більше ніж на 1 (один) місяць.
- Громадяни України звільняються від обов’язку здавати до МВС Росії на зберігання національний паспорт або посвідчення особи під час надання тимчасового притулку.
Детальну інформацію про процедуру подання заяви на отримання тимчасового притулку в Російській Федерації дивіться тут.
- Відповідно до російського законодавства та Конвенції 1951 року про статус біженців, біженець — це особа, яка знаходиться поза своєю країною і не може туди повернутися через ризик переслідування через расу, віросповідання, громадянство, належність до певної соціальної групи або політичні переконання.
- Із клопотанням про визнання біженцем необхідно звертатися особисто до територіального підрозділу з питань міграції МВС Росії за місцем вашого перебування. Строк розгляду клопотання про визнання біженцем по суті становить 3 місяці з можливим продовженням, але не більш як на 3 місяці.
Детальна інформація щодо процедури подання клопотання про надання статусу біженця в Російській Федерації.
ДТП надає право на тимчасове проживання в Росії та видається на 3 (три) роки; продовження не передбачено. РВП проставляється в документі, що посвідчує особу іноземного громадянина або особи без громадянства, або у вигляді окремого документа, що видається особі без громадянства, яка не має документа, що посвідчує особу. Заява подається особою, яка законно перебуває в країні, до відповідного територіального підрозділу МВС Росії за місцем перебування. Громадяни України, особи без громадянства з України, які отримали тимчасове посвідчення особи без громадянства в Росії, особи без громадянства, які постійно проживали в Україні та отримали статус біженця або тимчасовий притулок у Росії, мають право подати заяву на отримання РВП без квоти. Термін розгляду заяви становить 2 (два) місяці.
До заяви повинні бути додані такі документи:
- паспорт або інший документ, що посвідчує особу, з нотаріально завіреним перекладом на російську мову;
- 2 фотографії розміром 35×45 мм; особи без громадянства повинні надати 5 фотографій;
- Медичний огляд на наявність або відсутність факту вживання наркотичних засобів; інфекційних захворювань, що становлять небезпеку для оточуючих; ВІЛ-інфекції. Медичний огляд можна пройти безкоштовно в уповноважених державних та муніципальних медичних установах, включених до спеціального переліку.
Громадяни України звільняються від:
- підтвердження знання російської мови, знання історії та основ законодавства Російської Федерації
- сплати державного мита при поданні документів на РВП.
Посвідка на проживання (ПНП) надає право на постійне проживання, виїзд за кордон та повернення до Росії. ПНП видається безстроково. Громадяни України можуть отримати ПНП, оминувши етап тимчасового дозволу на проживання (ТДП). Заяву має подати особа, яка законно перебуває в країні, до відповідного територіального підрозділу МВС Росії за місцем перебування або проживання.
Термін розгляду заяви становить 4 місяці. До заяви мають бути додані такі документи:
- паспорт або інший документ, що посвідчує особу, з нотаріально завіреним перекладом на російську мову;
- 4 фотографії розміром 35×45 мм;
- підтвердження доходів;
- медичний огляд на наявність або відсутність фактів вживання наркотичних засобів; інфекційних захворювань, що становлять небезпеку для оточуючих; ВІЛ-інфекції. Медичний огляд можна пройти безкоштовно в уповноважених державних та муніципальних медичних організаціях, включених до спеціального переліку.
Громадяни України звільняються від:
- підтвердження знання російської мови, знання історії та основ законодавства Російської Федерації
- сплати державного мита під час подання документів на посвідку на проживання.
Громадяни України мають право на отримання російського громадянства за спрощеною процедурою.
- Медична допомога в екстрених випадках при раптових гострих захворюваннях, станах, загостренні хронічних захворювань, що становлять загрозу для життя пацієнта, надається іноземним громадянам медичними організаціями безкоштовно.
- Уся інша медична допомога надається на платній основі або за полісом обов’язкового медичного страхування (ОМС).
Ви можете отримати поліс ОМС та зареєструватися в поліклініці у зручний для вас час, якщо у вас є один із таких правових статусів:
- Тимчасовий притулок
- ДТП або ПНП
- Свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем
- Статус біженця
Для отримання поліса ОМС необхідно звернутися до будь-якої страхової медичної організації, що здійснює діяльність у сфері ОМС (https://www.ffoms.gov.ru/system-oms/territorial-funds/). Разом із заявою подається документ, що посвідчує особу (паспорт) іноземного громадянина, свідоцтво про надання тимчасового притулку / посвідчення біженця / РВП / ВНЖ.
У день подання заяви до страхової медичної організації видається тимчасове свідоцтво, що підтверджує оформлення поліса та засвідчує право на отримання безкоштовної медичної допомоги.
Суб’єкти РФ своїми локальними нормативно-правовими актами встановлюють порядок надання медичної допомоги особам з України.
Особи з України, які прибули до РФ з 18 лютого 2022 року та пізніше, мають право на отримання одноразової виплати в розмірі 10 тис. рублів (у безготівковій формі).
Документи для отримання виплати:
- Заява (видається під час звернення);
- Документ, що посвідчує особу;
- Свідоцтво про народження дитини (за наявності);
- Банківські реквізити (у разі їх відсутності — пропонується написати заяву на відкриття рахунку у відділенні Сбербанку Росії);
- Страховий номер індивідуального особового рахунку (СНІЛС) (оформляється в день звернення в будь-якому відділенні Соціального фонду РФ (СФР) при пред’явленні документа, що посвідчує особу);
- Міграційна картка (за наявності);
- Міграційний облік (за наявності).
Де подати заяву на виплату:
- До органів соціального захисту населення або багатофункціонального центру (МФЦ) за місцем вашого перебування або проживання.
У суб’єктах РФ також реалізуються різні заходи соціальної підтримки, наприклад, у деяких регіонах — безкоштовне харчування в школах, доступ до безкоштовного відпочинку та організації свят.
- З усіх питань пенсійного забезпечення слід звертатися до територіальних відділень СФР за місцем перебування/проживання: https://sfr.gov.ru/
- Біженець має право на пенсію (незалежно від її виду) лише протягом терміну дії статусу біженця, що підтверджується свідоцтвом про визнання біженцем. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які не мають статусу біженця, повинні підтвердити 15-річний термін постійного проживання в Російській Федерації для отримання соціальної пенсії за віком. Іноземні громадяни та особи без громадянства, яким надано тимчасовий притулок, а також особи, які мають тимчасове посвідчення особи без громадянства, не мають права на пенсію.
Вимога щодо підтвердження права на пенсійне забезпечення для українських біженців, які проживають за кордоном
У зв’язку з нещодавніми змінами в законодавстві України всі українські пенсіонери, які проживають за кордоном, повинні пройти процедуру підтвердження, щоб продовжити отримання пенсійних виплат із Пенсійного фонду України (ПФУ).
Як пройти перевірку
Ви можете пройти процедуру одним із таких способів:
1. Додаток Diia
Через Diia Signature на веб-порталі ПФУ або в мобільному додатку ПФУ (відеоінструкція доступна тут)
2. Верифікація за допомогою відеоконференції через портал ПФУ
Ви можете замовити відеодзвінок через портал ПФУ або зателефонувавши на гарячу лінію: 0800 503 753.
Дзвінки зазвичай призначаються протягом 10–30 днів і проводяться через Google Meet, WhatsApp, Signal, Telegram, Viber або Zoom. Під час дзвінка вас попросять пред’явити оригінал паспорта/посвідчення особи та пенсійне посвідчення. [відеоінструкція доступна тут].
Додаткові вимоги до пенсіонерів із територій Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей
Якщо ви проживаєте в цих регіонах, вам необхідно підтвердити, що ви не отримуєте пенсію від Російської Федерації, виконавши одну з таких дій:
- Позначити відповідну клітинку в декларації в особистому кабінеті на сайті ПФУ
- Вказати це під час верифікації через відеозв’язок
- Надіслати письмову заяву електронною поштою або звичайною поштою до ПФУ
Після виконання всіх кроків переконайтеся, що в особистому кабінеті ПФУ вказано правильну дату перевірки та подання заяви. Ви можете перевірити це онлайн або зателефонувавши на гарячу лінію ПФУ (0800 503 753).
Потрібна додаткова допомога?
Для отримання додаткової інформації та технічної підтримки щодо проходження процесу верифікації через додаток Diia або портал ПФУ, будь ласка, звертайтеся до Регіонального контактного центру УВКБ ООН (RCC). Додаткова інформація також незабаром буде доступна на сайті «Україна — мій дім»: https://ukraineishome.org/
Працевлаштування
- Особи з України, які отримали тимчасовий притулок, статус біженця, ДТП або ПНП у Росії, включаючи осіб без громадянства з російським тимчасовим посвідченням особи, можуть здійснювати трудову діяльність без отримання дозволу на роботу.
- Особи з України можуть займатися індивідуальною трудовою діяльністю (самозайнятість), якщо їхня діяльність не вимагає обов’язкової реєстрації як індивідуального підприємця та якщо вони не мають роботодавця й найманих працівників. Як самозайнята особа можна стати на облік або знятися з нього через особистий кабінет порталу «Держпослуги» або МФЦ. (Додаткову інформацію див. за адресою:https://www.gosuslugi.ru/situation/kak_otkryt_svoe_delo/become_self-employed).
- Якщо особи з України не мають жодного правового статусу в Росії, їм необхідно отримати патент, щоб легально працювати та перебувати в Росії.
Для пошуку вакансій можна скористатися всеросійською базою вакансій (https://trudvsem.ru/) або звернутися до державної служби зайнятості за місцем перебування/проживання (https://trudvsem.ru/czn).
Доступ до шкільної освіти
Відповідно до російського законодавства, діти-іноземці можуть бути зараховані до шкіл після подання документів, що підтверджують їхнє законне перебування в Росії, та складання тесту з російської мови.