Поширені питання

У цьому розділі ви можете ознайомитися із відповідями на поширені запитання щодо врегулювання правового стану та реалізації соціальних прав на території Російської Федерації біженцями з України.


В'їзд та перебування

Документи, які можуть використовуватися для в’їзду до Російської Федерації:

  • Національний паспорт (у тому числі у вигляді ID-картки), паспорт для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, свідоцтво про народження (для дітей віком до 16 років);
  • У разі відсутності документів, що посвідчують особу, питання вирішуватиметься компетентними органами у пункті пропуску через державний кордон.

Іноземці та особи без громадянства, які знаходилися на території України:

  • З 5 березня 2022 р. здійснюють в’їзд до Російської Федерації та виїзд із Російської Федерації до держав їхньої цивільної приналежності або постійного проживання без оформлення візи за дійсними документами, що посвідчують їхню особу та визнаними Російською Федерацією в цій якості, а також за документами, що посвідчують їхню особу, термін дії яких минув;
  • Мають право перебувати в Російській Федерації до 15 днів з дати перетину державного кордону Російської Федерації.

Протиковідні обмеження на в’їзд до Російської Федерації скасовано.

При в’їзді необхідно отримати міграційну картку. Бланки міграційної картки видаються безкоштовно посадовими особами органів прикордонного контролю.

  • Особи з України мають право тимчасово перебувати в Російській Федерації без обмеження терміну за умови проходження обов’язкової державної дактилоскопічної реєстрації, фотографування та медичного огляду. Для проходження процедури та отримання відповідного документа необхідно протягом 90 днів звернутися до територіальних органів з питань міграції МВС Росії. Без проходження цих процедур на осіб із України поширюються загальні правила, відповідно до яких термін тимчасового перебування у РФ іноземного громадянина не може перевищувати 90 діб сумарно протягом кожного періоду 180 діб.

Міграційний облік

Міграційний облік має повідомний характер і включає реєстрацію іноземних громадян за місцем проживання та облік за місцем перебування.

  • Необхідно стати на облік за місцем перебування протягом семи робочих днів з дня прибуття;
  • Приймаюча сторона має надати бланк повідомлення про прибуття до територіального органу МВС Росії особисто або в електронній формі, або через багатофункціональний центр, або направляє його у встановленому порядку поштовим відправленням;
  • Приймаюча сторона передає Вам відривну частину бланка повідомлення про прибуття з відміткою територіального підрозділу МВС Росії про прийом повідомлення.
  • Іноземний громадянин, який постійно або тимчасово проживає в Російській Федерації (на підставі посвідки на постiйне проживання або дозволу на тимчасове проживання), що володіє правом користування житловим приміщенням, що знаходиться на території Російської Федерації, для здійснення реєстрації за місцем проживання подає заяву іноземного громадянина або особи без громадянства про реєстрацію за місцем проживання

Розміщення

  • Особи з України, які прибули в екстреному порядку з 18 лютого 2022 року і пізніше, розподіляються за суб’єктами РФ та пунктами тимчасового розміщення на підставі встановлених Урядом РФ квот. Порядок прийняття та розподілу встановлюється окремими суб’єктами РФ.
  • Для отримання інформації про розміщення, можна зв’язатися з єдиною службою порятунку за номером 112, а також звернутися в довідкову МНС Росії +7 (495) 983-79-01.

Отримання правових статусів особами з України - Тимчасовий притулок

  • Отримання тимчасового притулку за спрощеною процедурою, термін розгляду скорочено.
  • Заява подається до територіального підрозділу з питань міграції МВС Росії або через багатофункціональний центр надання державних та муніципальних послуг (МФЦ). Окрім заяви знадобляться нотаріально засвідчений переклад документів, що посвідчують особу, російською мовою та дві особисті фотографії 35х45 мм.
  • Для отримання тимчасового притулку необхідно пройти безкоштовний медичний огляд.
  • Видається на один рік із можливістю продовження.
  • Звільнення від вимоги подавати національний паспорт/документ, що посвідчує особу, до міграційних органів на зберігання при наданні тимчасового притулку.

Отримання правових статусів особами з України - Статус біженця

  • Відповідно до російського законодавства та Конвенції 1951 року про статус біженців, біженець — це особа, яка знаходиться поза своєю країною і не може туди повернутися через ризик переслідування через расу, віросповідання, громадянство, належність до певної соціальної групи або політичні переконання.
  • Із клопотанням про визнання біженцем необхідно звертатися особисто до територіального підрозділу з питань міграції МВС Росії за місцем вашого перебування. Строк розгляду клопотання про визнання біженцем по суті становить 3 місяці з можливим продовженням, але не більш як на 3 місяці.

Отримання правових статусів особами з України - Дозвіл на тимчасове проживання (ДТП)

  • ДТП дає право тимчасово проживати, вести трудову діяльність без додаткових дозвільних документів та отримати доступ до безкоштовного медичного обслуговування в рамках обов’язкового медичного страхування (ОМС) протягом трьох років, продовження не передбачено.
  • Заява подається до підрозділу з питань міграції МВС Росії за місцем перебування.
  • Заява розглядається 2 місяці.
  • До заяви додаються:
  1. Паспорт чи інший документ, що посвідчує особу з нотаріально завіреним перекладом на російську мову;
  2. 2 фотографії 35х45;
  3. Медичний огляд на наявність чи відсутність факту вживання наркотичних засобів; інфекційних захворювань, що становлять небезпеку для оточуючих; ВІЛ-інфекції.
  • Медичний огляд можна пройти безкоштовно в медичних організаціях з переліку, встановленого органом державної влади суб’єкта РФ.
  • Звільнення від сплати державного мита під час подання документів на ДТП.
  • Звільнення від підтвердження володіння російською мовою, знання історії та законодавства РФ.

Отримання правових статусів особами з України - Посвідка на постiйне проживання (ПНП)

  • ПНП дає право постійно проживати, вести трудову діяльність без додаткових дозвільних документів та отримати доступ до безкоштовного медичного обслуговування в рамках обов’язкового медичного страхування (ОМС), а також до пенсійного забезпечення, видається безстроково.
  • Громадяни України можуть отримати ПНП, минаючи стадію ДТП.
  • Заява подається до підрозділу з питань міграції МВС Росії за місцем перебування/проживання.
  • Заява розглядається 4 місяці.
  • До заяви додаються:
  1. Паспорт чи інший документ, що посвідчує особу з нотаріально завіреним перекладом на російську мову;
  2. 4 фотографії 35х45;
  3. Медичний огляд на наявність чи відсутність факту вживання наркотичних засобів; інфекційних захворювань, що становлять небезпеку для оточуючих; ВІЛ-інфекції.
  • Медичний огляд можна пройти безкоштовно в медичних організаціях з переліку, встановленого органом державної влади суб’єкта РФ.
  • Звільнення від підтвердження володіння російською мовою, знання історії та законодавства РФ.
  • Звільнення від сплати державного мита під час подання документів на ПНП.

Врегулювання правового становища осіб без громадянства (OБГ)

  • Процес врегулювання правового становища ОБГ слід розпочати з процедури встановлення особистості. Для цього слід подати заяву до підрозділу МВС Росії у письмовій формі за місцем фактичного проживання. Про прийняття заяви на розгляд видається довідка. Термін проведення процедури складає 3 місяці (може бути продовжено на 3 місяці). За результатами складається висновок про встановлення особи і його копія видається заявнику за його проханням.
  • Тимчасове посвідчення особи без громадянства в Російській Федерації (ТПОБГ) – документ, виданий особі без громадянства на підтвердження її особи та тимчасового перебування в Російській Федерації. Заява подається до територіального органу федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ після завершення процедури встановлення особи (для осіб, які утримуються в спеціальній установі – через адміністрацію установи). Разом із заявою необхідно надати висновок про встановлення особи. Термін видачі документа: протягом десяти робочих днів із дня подання заяви про видачу. Посвідчення видається на 10 років.
  • ТПОБГ дає право здійснювати трудову діяльність без дозволу на роботу або патенту і звернутися із заявою про видачу РВП без отримання квоти, а також використовувати можливості подальшої правової інтеграції, включаючи отримання громадянства РФ.

Доступ до послуг - Медична допомога

Поліс ОМС можна отримати за наявності одного із наступних правових статусів:

  • Тимчасовий притулок
  • ДТП або ПНП
  • Свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем
  • Статус біженця

Для отримання полісу ОМС потрібно звернутися до будь-якої страхової медичної організації, яка здійснює діяльність у сфері ОМС. Разом із заявою подається документ, що посвідчує особу (паспорт) іноземного громадянина, свідоцтво про надання тимчасового притулку/посвідчення біженця/ДТП/ПНП.

У день звернення із заявою до страхової медичної організації видається тимчасове свідоцтво, що підтверджує оформлення поліса та засвідчує право на отримання безкоштовної медичної допомоги.

Суб’єкти РФ своїми локальними нормативно-правовими актами встановлюють порядок надання медичної допомоги особам із України.


Доступ до послуг - Соціальна допомога

Особи з України, які прибули до РФ з 18 лютого 2022 року і пізніше, мають право на отримання одноразової виплати 10 тис. рублів (у безготівковій формі).

Документи для отримання виплати:

  • Заява (видається при зверненні);
  • Документ, що посвідчує особу;
  • Свідоцтво про народження дитини (за наявності);
  • Банківські реквізити (за відсутності – пропонується написати заяву на відкриття рахунку у відділенні Сбербанку Росії);
  • Номер СНІЛС (оформлюється у день звернення у будь-якому відділенні Фонду пенсійного та соціального страхування Російської Федерації при пред’явленні документа, що посвідчує особу);
  • Міграційна картка (за наявності);
  • Міграційний облік (за наявності).

Куди звернутися за виплатою:

  • У найближчі органи соціального захисту населення/БФЦ.

Суб’єкти РФ також реалізують різні заходи соціальної підтримки, наприклад, у деяких регіонах безкоштовне харчування у школах, доступ до безкоштовного відпочинку та організації свят.


Пенсійне забезпечення у загальному порядку

  • Особи з України, які набули статусу біженця (на період його дії), а також ПНП мають право на пенсійне забезпечення в РФ.
  • Із усіх питань пенсійного забезпечення слід звертатися до територіальних органів Фонду пенсійного та соціального страхування Російської Федерації за місцем перебування/проживання (https://pfr.gov.ru/press_center/~2014/12/29/2473).

Працевлаштування

  • Особи з України, які отримали тимчасовий притулок, статус біженця, дозвіл на тимчасове проживання або посвідку на постiйне проживання в Росії, можуть здійснювати трудову діяльність без отримання дозволу на роботу або патенту.
  • З 27.08.2022 року особи з України без правового статусу/патенту можуть тимчасово (до скасування встановлених заходів) працювати без дозвільних документів після проведення територіальним органом МВС Росії ідентифікації особи за відбитками пальців (долонів) рук або проведення дактилоскопічної реєстрації та фотографування, а також проходження медичного огляду. Для проходження процедури та отримання документа необхідно звертатися до підрозділу з питань міграції МВС Росії за місцем перебування.

Для пошуку вакансій можна скористатися загальноросійською базою вакансій «Робота Росії» (https://trudvsem.ru/) або звернутися до органів державної служби зайнятості населення за місцем перебування (https://trudvsem.ru/czn).


Можливість оформити статус «самозайнятого»

Самозайнятими можуть стати фізичні особи, якщо їхня діяльність не вимагає обов’язкової реєстрації як індивідуального підприємця та, якщо у них немає роботодавця та найманих працівників.

У якості самозайнятого можна стати на облік або знятися з нього через особистий кабінет порталу «Держпослуги» або БФЦ. (Детальніша інформація: https://www.gosuslugi.ru/situation/kak_otkryt_svoe_delo/become_self-employed)


Обмін посвідчення водія

  • Право на обмін іноземних посвідчень водія в особливому порядку – без складання іспитів на право керування транспортними засобами.
  • Звільнення від сплати державного мита за видачу національного посвідчення водія РФ.

Освіта

Дошкільна освіта

  • Особи з України можуть звернутися до дошкільної освітньої організації із заявою про прийом їх дітей.
  • Необхідно надати:
  • Документ, що посвідчує особу батька;
  • Документ, що посвідчує особу дитини та підтверджує законність представлення прав дитини;
  • Документ, що підтверджує право про перебування у РФ.
  • У прийомі можуть відмовити лише якщо відсутні місця. У такому разі вирішується питання щодо влаштування в іншу загальноосвітню організацію.

Загальна освіта

  • Прийом дитини до школи здійснюється за особистою заявою батька (законного представника) дитини або вступника (для дітей віком від 14 років).
  • Рекомендується записати дитину, навіть якщо на момент зарахування відсутні будь-які необхідні документи через надзвичайні обставини.
  • При прийомі до школи для отримання середньої загальної освіти (10 та 11 класи) надається атестат про основну загальну освіту (про закінчення 9 класів) встановленого зразка.
  • За відсутності документа про рівень освіти організується проміжна атестація, за підсумками якої школа приймає дитину.
  • Для учнів із обмеженими можливостями навчання може бути організоване як спільно з іншими учнями, так і в окремих класах, групах або організаціях, що реалізують адаптовані загальноосвітні програми.

Середня професійна освіта

  • Можливість вступити до освітньої організації РФ у порядку переведення з освітньої організації країни походження.
  • За відсутності документів про пройдене навчання проводиться переатестація.

  Вища освіта, аспірантура

  • Особі, які отримали середню загальну освіту та середню професійну освіту в 2022, приймаються на навчання на основі квот Уряду РФ на освіту іноземних громадян та осіб без громадянства.
  • Можливість переведення з освітньої організації України та за рахунок пройдених предметів.

Для осіб, які прибули з України, здійснюється визнання освіти та (або) кваліфікації.


Безкоштовна юридична допомога

У суб’єктах Російської Федерації безкоштовна юридична надається особам, які прибувають із України, з метою врегулювання їхнього правового стану.

  • Учасниками державної системи безкоштовної юридичної допомоги є:
  1. федеральні органи виконавчої влади та підвідомчі їм установи;
  2. органи виконавчої влади суб’єктів РФ та підвідомчі їм установи;
  3. органи управління державних позабюджетних фондів;
  4. державні юридичні бюро;
  5. адвокатські палати суб’єкта Російської Федерації.
  • Безкоштовні юридичні консультації особам, які прибувають з України, надає «Асоціації юристів Росії» за телефоном: 8 (800) 300-80-86 (цілодобово).
  • Гаряча лінія правової допомоги з питань компетенції нотаріату: 8 (800) 234-34-17.
  • За юридичною допомогою також можна звернутися до деяких з профільних партнерських організацій УВКБ ООН у РФ: https://www.unhcr.org/ru/execpartners.

Ви можете зареєструватися на порталі «Держпослуги» для отримання інформації та доступних послуг в електронному вигляді (https://www.gosuslugi.ru/foreign-citizen).


Психологічна допомога

Гаряча лінія психологічної допомоги Російського Червоного Хреста

  • 8 800 250 18 59

Телефон психологічної допомоги МНС Росії

  • 8 495 989 50 50

Контакти екстрених служб

  • Єдина служба порятунку 112
  • Пожежна охорона 101
  • Поліція 102
  • Швидка медична допомога 103

Корисна інформація

Уповноважений з прав людини в Російській Федерації «Гаряча лінія»: 8 800 707 56 67

УВКБ ООН у Росії «Гаряча лінія»: 8 (903) 792-22-79 [WhatsApp, Viber]

 

З питань розшуку та відновлення родинних зв’язків можна звернутися, зателефонувавши за безкоштовним номером Російського Червоного Хреста: 8 800 234-07-07 або написавши на електронну пошту: [email protected]

 

Громадська приймальня Російського Червоного Хреста

Юридичні консультації, соціально-практичний та психологічний супровід для біженців, вимушених переселенців, мігрантів та осіб без громадянства з будь-якої країни світу..

Отримати консультацію і підтримку можна за адресою: Москва, вул. Кржижановського 7, корпус 2.

Прийомний годинник для постраждалих від української кризи:
Вівторок, п’ятниця з 11:00 до 17:00

Прийомні години для мігрантів та біженців з інших країн:
Понеділок, четвер з 11:00 до 17:00

«Гаряча лінія»: 8 800 234 07 07 (щодня з 09:00 до 21:00)

Контакти регіональних відділень Російського Червоного Хреста доступні за посиланням.

Email: [email protected]

 

Приймальня Комітету «Громадянське сприяння»

Консультації з питань отримання статусу біженця або тимчасового притулку в Росії, первинні консультації лікаря-терапевта, гуманітарна та Психологічна допомога.

«Гаряча лінія»: +7 (985) 310-08-26

 

Приймальня Санкт-Петербурзького регіонального відділення Російського Червоного Хреста

Консультації щодо юридичних аспектів перебування на території Росії та оформлення необхідних документів.

«Гаряча лінія»: 8 800 333-00-16