УБЕЖИЩЕ В ЧЕРНОГОРИИ

Черногория является участницей Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протокола к ней 1967 года, касающегося статуса беженцев, и Правительство страны несет ответственность за рассмотрение заявлений о предоставлении убежища и принятие решений о предоставлении статуса беженца в Черногории.

Убежище — это форма защиты, которая позволяет лицу/семье, в силу обоснованных опасений стать жертвой  преследований или оказаться в опасности в стране происхождения, остаться в Черногории и пользоваться соответствующими правами. Люди, которые покидают свои страны, опасаясь преследований или опасности, могут подать ходатайство о предоставлении убежища.

 Министерство внутренних дел отвечает за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища в Черногории.

Во время процедуры предоставления убежища вы обязаны оставаться в Черногории. Если вы покинете Черногорию без разрешения и уедете в другую страну, пока ваше прошение об предоставлении убежище находится на рассмотрении, процедура предоставления убежища будет прекращена.


КАК ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УБЕЖИЩА?

В Черногории действует двухэтапная процедура предоставления убежища.

По прибытии в Черногорию вы должны сначала заявить о своем намерении подать заявление о предоставлении убежища. Намерение подать заявление о предоставлении убежища — это устное или письменное заявление, которое может быть выражено в пункте пересечения границы во время паспортного контроля, в ближайшем полицейском участке, расположенном в месте вашего пребывания, или в Центре приема Божай, недалеко от границы с Албанией, в районе Скадарского озера.

В этом случае будут собраны ваши персональные , а также ваши биометрические данные, то есть отпечатки пальцев (всех пальцев) и фотография. Вам также будет выдан сертификат, подтверждающий, что вы выразили намерение запросить убежище. Этот сертификат предоставляет вам статус лица, ищущего убежище в Черногории с правом законного проживания в стране. Это также позволит вам получить доступ к жилью/питанию/базовому медицинскому обслуживанию в государственных учреждениях в течение следующих 15 дней, если вы нуждаетесь в этой поддержке.

После процедуры выражения намерения, чтобы продолжить рассмотрение прошения о предоставлении убежища, вам необходимо подать ходатайство о предоставлении убежища. Вы должны сделать это не позднее 15 дней с момента выражения намерения. Если вы не сделаете этого в течение 15-дневного периода, вы потеряете право на законное проживание в стране и больше не сможете подать заявление о предоставлении убежища.

Заявление о предоставлении международной защиты подается в Управление по вопросам предоставления убежища Министерства внутренних дел, расположенное в Подгорице, Serdara Jola Piletica (так называемая «Лименка»). Управление по вопросам предоставления убежища открыто с понедельника по пятницу с 7:00 до 15:00, за исключением государственных праздников в Черногории.

После подачи заявления на убежище вам будет выдан новый сертификат, подтверждающий, что вы продолжаете иметь статус соискателя убежища. Новый сертификат будет служить вам в качестве вида на жительство в Черногории до принятия окончательного решения по ходатайству о предоставлении убежища.
Если вы помещены в медицинское учреждение, вам будет предоставлена возможность обратиться за международной защитой в медицинское учреждение, в котором вы являетесь пациентом.

Если вы окажетесь в пункте пересечения границы и не соответствуете требованиям для легального въезда в Черногорию, вам может быть отказано во въезде. В этом случае вы должны сообщить о своем намерении обратиться за убежищем в пограничную полицию, и/или вы можете попросить связаться с УВКБ ООН в Черногории для получения поддержки.


ЧТО БУДЕТ ПРОИСХОДИТЬ ДАЛЬШЕ?

После подачи ходатайства о предоставлении убежища Управление по вопросам предоставления убежища назначит собеседование с вами в кратчайшие сроки.

На собеседовании вас попросят объяснить все факты, обстоятельства и причины ходатайства о предоставлении убежища и представить все доказательства, подтверждающие ваше заявление.

Собеседование будет проходить на понятном вам языке с помощью переводчика. Если это возможно и обосновано, процедура по вашему ходатайству о предоставлении убежища будет проводиться уполномоченным официальным лицом того же пола.

Вы имеете право на бесплатную юридическую помощь на протяжении всей процедуры обращения за убежищем. Бесплатная юридическая помощь предоставляется партнером УВКБ ООН, Гражданским альянсом.


КАКОВ СРОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ?

Управление по вопросам предоставления убежища примет решение по вашему заявлению в течение 6 месяцев со дня подачи заявления о предоставлении убежища. В определенных случаях этот срок может быть продлен еще на 9 месяцев и еще на 3 месяца, чтобы полностью рассмотреть вашу заявку.

В любом случае решение должно быть принято не позднее 21 месяца со дня подачи вашего ходатайства о предоставлении убежища.


ЧТО ПРОИЗОЙДЕТСХОДИТ, ЕСЛИ МОЁ ЗАЯВЛЕНИЕ БУДЕТ ОТКЛОНЕНО?

В случае получения отрицательного решения по вашему ходатайству о предоставлении убежища вы имеете право подать апелляцию в Административный суд Черногории. Поскольку процедура в суде является специфической, рекомендуем обратиться за помощью к адвокату (если у вас его нет). В этом случае вам может оказать помощь партнер УВКБ ООН по бесплатной юридической помощи неправительственной организации «Гражданский альянс».


ЧТО СЛУЧИТСЯ, ЕСЛИ Я РЕШУ ВЕРНУТЬСЯ ДОМОЙ?

Вы можете инициировать процедуру добровольного возвращения домой на любом этапе процедуры предоставления убежища. Кроме того, вы можете запросить добровольное возвращение домой, если ваше ходатайство о предоставлении убежища будет отклонено.
Программа добровольного возвращения и реинтеграции (AVRR) осуществляется Международной организацией по миграции (МОМ). За дополнительной информацией обращайтесь:
МОМ Черногория
Услуги: Помощь в добровольном возвращении и реинтеграции (AVRR)
Веб-сайт: Главная страница | МОМ Черногория
Адрес: улица Слободе 2, Подгорица, Црна Гора
Эл. почта: [email protected] Телефон: +382 68 865 005 ; +382 68 806 907


ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ

С момента заявления о намерении обращаться за убежищем в Черногории до принятия окончательного решения по вашему ходатайству о предоставлении убежища вы имеете право на бесплатную юридическую помощь, в том числе во время подготовки к собеседованию и в ходе собеседования. Если будет принято отрицательное решение и есть основания для обжалования, вы имеете право на бесплатную юридическую помощь во время производства в суде второй инстанции.

Бесплатная юЮридическая помощь предоставляется партнером УВКБ ООН «Гражданский альянс» ([email protected]).


ПОЛЕЗНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ

1. Мультиязычная карта наиболее важных мест Черногории для вынужденных переселенцев Карта-2023
2. Информационный путеводитель для иностранцев, ищущих международную защиту в Черногории Информационный путеводитель
3. Памятка о предоставлении убежища Памятка о ходатайстве о предоставлении убежища
4. Памятка для лиц, покидающих Украину Памятка для лиц, покидающих Украину
5. Брошюра по интеграции


ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, ИЩУЩИХ УБЕЖИЩА

Какие права у меня есть в Черногории?
Как проситель убежища, вы имеете несколько прав, предусмотренных законом, из которых наиболее важными являются:
• Проживание и свобода передвижения по территории Черногории;
• Проживание в коллективном типе размещения, предоставляемом государством;
• Здравоохранение;
• Начальное и среднее образование;
• Работа (только после 9-го месяца, после подачи заявления о предоставлении убежища)

Критерии доступа и объем этих прав более подробно определены различными законами и административными процедурами в Черногории.

Каковы мои обязательства в Черногории?
Как проситель убежища, у вас есть несколько обязательств, из которых наиболее важными являются:
• Соблюдать национальное законодательство и правила поведения в Черногории;
• Сотрудничать с государственными органами;
• Предоставлять информацию, запрашиваемую государственными органами;
• Отвечать на приглашение Управления по вопросам предоставления убежища на личное собеседование и сотрудничать в процедуре предоставления международной защиты;
• Оставаться на территории Черногории во время процедуры предоставления убежища;
• Уведомлять Министерство внутренних дел о любых изменениях адреса в течение трех дней; и т.д.


ЦЕНТРЫ ПРИЕМА И РАЗМЕЩЕНИЯ

Во время процедуры подачи заявления о предоставлении убежища вы имеете право на несколько услуг по приему, предоставляемых государством, если вы нуждаетесь в этих услугах.

Что означает «прием»?
Как лицо, ищущее убежища, вы имеете право на надлежащие условия приема.
Прием включает в себя следующее: проживание, питание, доступ к медицинской помощи, базовая одежда и т. д.
В случае уязвимой ситуации вам может быть предоставлен транспорт для участия в процедуре предоставления убежища или осуществления других прав.

Где я могу разместиться?
После того, как вы заявите о своем намерении обратиться за убежищем, вы получите право на проживание в центре приема (Центр по предоставлению убежища в Спуже или в Божае). Размещение в любом из этих объектов будет предложено вам Министерством внутренних дел во время регистрации намерения о предоставлении убежища.
Если вы покидаете учреждение, предоставленное правительством, вы должны уведомить Управление по вопросам предоставления убежища о месте и адресе проживания в течение трех дней после выбора или изменения места и адреса проживания.
Вы можете принять решение о проживании в другом месте , если у вас есть на то достаточные финансовые средства. Однако даже в этом случае вы по-прежнему имеете право на образование, медицинское обслуживание, единовременную финансовую выплату и бесплатную юридическую помощь.

Может ли быть ограничено право на прием или я могу быть лишен этого права?
Право на прием и размещение может быть ограничено при определенных обстоятельствах, например, если вы не находитесь в Центре приема; если вы покидаете Центр более чем на 24 часа без уведомления; или если вы нарушите правила проживания в Центре.


ПОИСК ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

Красный Крест Черногории, совместно с Международным комитетом Красного Креста (МККК) и Национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца за рубежом, помогает людям в Черногории искать членов семьи в другой стране.

Дополнительная информация о процедурах поиска родственников доступна здесь.