Черногория является участником Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протокола к ней 1967 года, касающегося статуса беженцев, и правительство несет ответственность за рассмотрение заявлений о предоставлении убежища и принятие решений о предоставлении статуса беженца в Черногории.
Убежище — это форма защиты, которая позволяет лицу/семье, опасающейся преследований или опасности в стране происхождения, оставаться в Черногории и пользоваться соответствующими правами. Люди, которые покидают свои страны, опасаясь преследований или опасности, могут подать заявление о предоставлении убежища.
Министерство внутренних дел отвечает за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища в Черногории.
Во время процедуры предоставления убежища вы обязаны оставаться в Черногории. Если вы покинете Черногорию без разрешения и уедете в другую страну, пока ваше прошение о предоставлении убежища находится на рассмотрении, процедура предоставления убежища будет прекращена.
КАК ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УБЕЖИЩА?
В Черногории действует двухэтапная процедура предоставления убежища.
По прибытии в Черногорию вы должны сначала заявить о своем намерении подать заявление о предоставлении убежища. Намерение подать заявление о предоставлении убежища — это устное или письменное заявление, которое может быть выражено в пункте пересечения границы во время паспортного контроля, в ближайшем полицейском участке, расположенном в месте вашего пребывания, или в Приемном пункте Божай, недалеко от границы с Албанией, в районе Скадарского озера.
В этом случае будут собраны ваши личные данные, а также ваши биометрические данные, то есть отпечатки пальцев (каждого пальца) и фотография. Вам также будет выдан сертификат, подтверждающий, что вы выразили намерение запросить убежище. Этот сертификат предоставляет вам статус соискателя убежища в Черногории с правом законного проживания в стране. Это также позволит вам получить доступ к жилью/питанию/базовому медицинскому обслуживанию в государственных учреждениях в течение следующих 15 дней, если вы нуждаетесь в этой поддержке.
Следуя процедуре намерения, чтобы продолжить рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, вам необходимо подать ходатайство о предоставлении убежища. Вы должны сделать это не позднее 15 дней с момента подачи намерения. Если вы не сделаете этого в течение 15-дневного периода, вы потеряете право на законное проживание в стране и больше не сможете подать заявление о предоставлении убежища.
Заявление о предоставлении международной защиты подается в Управление по вопросам предоставления убежища Министерства внутренних дел, расположенное в Подгорице, Serdara Jola Piletica (так называемая «Лименка»). Управление по вопросам предоставления убежища открыто с понедельника по пятницу с 7:00 до 15:00, за исключением государственных праздников в Черногории.
После подачи заявления на убежище вам будет выдан новый сертификат, подтверждающий, что вы продолжаете иметь статус соискателя убежища. Новый сертификат будет служить вам в качестве вида на жительство в Черногории до принятия окончательного решения по ходатайству о предоставлении убежища.
Если вы помещены в медицинское учреждение, вам будет предоставлена возможность обратиться за международной защитой в медицинское учреждение, в котором вы являетесь пациентом.
Если вы окажетесь в пункте пересечения границы и не соответствуете требованиям для легального въезда в Черногорию, вам может быть отказано во въезде. В этом случае вы должны сообщить о своем намерении обратиться за убежищем в пограничную полицию, и/или вы можете попросить связаться с УВКБ ООН в Черногории для получения поддержки.
ЧТО ПРОИСХОДИТ ДАЛЬШЕ?
После подачи заявления о предоставлении убежища Управление по вопросам предоставления убежища назначит собеседование с вами в кратчайшие сроки.
На собеседовании вас попросят объяснить все факты, обстоятельства и причины ходатайства о предоставлении убежища и представить все доказательства, подтверждающие ваше заявление.
Собеседование будет проходить на понятном вам языке с помощью переводчика. Если это возможно и обосновано, процедура по вашему ходатайству о предоставлении убежища будет проводиться уполномоченным официальным лицом того же пола.
Вы имеете право на бесплатную юридическую помощь на протяжении всей процедуры предоставления убежища. Бесплатная юридическая помощь предоставляется партнером УВКБ ООН, Гражданским альянсом.
КАКОВ СРОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ?
Управление по вопросам предоставления убежища примет решение по вашему заявлению в течение 6 месяцев со дня подачи заявления о предоставлении убежища. В определенных случаях этот срок может быть продлен еще на 9 месяцев и еще на 3 месяца, чтобы полностью рассмотреть вашу заявку.
В любом случае решение должно быть принято не позднее 21 месяца со дня подачи вашего ходатайства о предоставлении убежища.
ЧТО ПРОИСХОДИТ, ЕСЛИ МОЁ ЗАЯВЛЕНИЕ БУДЕТ ОТКЛОНЕНО?
В случае получения отрицательного решения по вашему ходатайству о предоставлении убежища вы имеете право подать апелляцию в Административный суд Черногории. Поскольку процедура в суде является специфической, может быть целесообразно обратиться за помощью к адвокату (если у вас его еще нет). В этом случае вам может оказать бесплатную юридическую помощь партнер УВКБ ООН по бесплатной юридической помощи, НПО «Гражданский альянс».
ЧТО, ЕСЛИ Я РЕШУ ВЕРНУТЬСЯ ДОМОЙ?
Вы можете инициировать процедуру добровольного возвращения домой на любом этапе процедуры предоставления убежища. Кроме того, вы можете запросить добровольное возвращение домой, если ваше ходатайство о предоставлении убежища будет отклонено.
Программа добровольного возвращения и реинтеграции (AVRR) предлагается Международной организацией по миграции (МОМ). За дополнительной информацией обращайтесь:
МОМ Черногория
Услуги: Помощь в добровольном возвращении и реинтеграции (AVRR)
Веб-сайт: Главная страница | МОМ Черногория
Адрес: Slobode 2, Podgorica, Crna Gora
Эл. почта: [email protected] Телефон: +382 68 865 005 ; +382 68 806 907
ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ
С момента заявления о намерении ходатайствовать о предоставлении убежища в Черногории до принятия окончательного решения по вашему ходатайству о предоставлении убежища вы имеете право на бесплатную юридическую помощь, в том числе во время подготовки к собеседованию и в ходе собеседования. Если будет принято отрицательное решение и есть основания для обжалования, вы имеете право на бесплатную юридическую помощь во время процедуры второй инстанции.
Если у вас достаточно собственных средств, вы можете привлечь частного адвоката.
Юридическая помощь также предоставляется партнером УВКБ ООН «Гражданский альянс» ([email protected]).
ПОЛЕЗНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
1. Мультиязычная карта наиболее важных мест Черногории для вынужденных переселенцев Карта-2023
2. Информационный путеводитель для иностранцев, ищущих международную защиту в Черногории Информационный путеводитель
3. Проспект о предоставлении убежища Проспект о ходатайстве о предоставлении убежища
4. Проспект для лиц, покидающих Украину Проспект для лиц, покидающих Украину
5. Брошюра по интеграции
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОИСКАТЕЛЕЙ УБЕЖИЩА
Какие права у меня есть в Черногории?
Как проситель убежища, вы имеете несколько прав, предусмотренных законом, из которых наиболее важными являются:
• Проживание и свобода передвижения по территории Черногории;
• Проживание в коллективном типе размещения, предоставляемом государством;
• Здравоохранение;
• Начальное и среднее образование;
• Работа (только после 9-го месяца, после подачи заявления о предоставлении убежища)
Критерии доступа и объем этих прав более подробно определены различными законами и административными процедурами в Черногории.
Каковы мои обязательства в Черногории?
Как проситель убежища, у вас есть несколько обязательств, из которых наиболее важными являются:
• Соблюдать национальное законодательство и правила поведения в Черногории;
• Сотрудничать с государственными органами;
• Предоставлять информацию, запрашиваемую государственными органами;
• Отвечать на приглашение Управления по вопросам предоставления убежища на личное собеседование и сотрудничать в процедуре предоставления международной защиты;
• Оставаться на территории Черногории во время процедуры предоставления убежища;
• Уведомлять Министерство внутренних дел о любых изменениях адреса в течение трех дней; и т.д.
ПРИЕМНЫЕ ПУНКТЫ
Во время процедуры подачи заявления о предоставлении убежища вы имеете право на несколько услуг по приему, предоставляемых государством, если вы нуждаетесь в этих услугах.
Что означает «прием»?
Как проситель убежища, вы имеете право на адекватные стандарты приема.
Прием включает в себя следующее: проживание, питание, доступ к медицинской помощи, базовая одежда и т. д.
В случае вашей уязвимости транспорт может быть предоставлен с целью участия в процедуре предоставления убежища или осуществления других прав.
Где я могу разместиться?
После того, как вы заявите о своем намерении обратиться за убежищем, вы получите право на проживание в центре приема (Центр по предоставлению убежища в Спуже или в Божае). Размещение в любом из этих объектов будет предложено вам Министерством внутренних дел во время регистрации намерения о предоставлении убежища.
Если вы покидаете учреждение, предоставленное правительством, вы должны уведомить Управление по вопросам предоставления убежища о месте и адресе проживания в течение трех дней после выбора или изменения места и адреса проживания.
Вы можете принять решение о проживании в месте проживания по вашему выбору, если вы можете предоставить финансовые средства. Однако даже в этом случае вы по-прежнему имеете право на образование, необходимое медицинское обслуживание, единовременную финансовую помощь и бесплатную юридическую помощь.
Может ли быть ограничено право на прием или я могу быть лишен этого права?
Право на прием может быть ограничено при определенных обстоятельствах, например, если вы не находитесь в приемном центре; если вы покидаете центр приема более чем на 24 часа без уведомления; или если вы нарушите правила проживания в приемном центре.
РОЗЫСК СЕМЬИ
Красный Крест Черногории, совместно с Международным комитетом Красного Креста (МККК) и Национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца за рубежом, помогает людям в Черногории искать членов семьи в другой стране.
Для получения дополнительной информации о процедурах поиска родственников см. здесь.