Подача ходатайства о предоставлении убежища в Болгарии

Если у вас нет возможности вернуться в свою страну из-за страха преследования или других серьезных угроз вашей жизни или свободе, можете обратиться за международной защитой в Болгарии.

Заявление о предоставлении международной защиты может быть подано в Болгарии любым человеком – мужчиной, женщиной или ребенком. В Европе женщины имеют равные права с мужчинами. Если дети въехали в Болгарию с одним или обоими родителями, именно родители подают заявление о предоставлении международной защиты от имени своих детей, но только в том случае, если детям не исполнилось 14 лет. Если одному из детей исполнилось 14 лет, власти могут потребовать, чтобы этот ребенок подписал свое собственное заявление, а один из родителей подтвердил его подписью.

Дети, въехавшие в Болгарию без родителей или других родственников, называются «несопровождаемыми детьми» и имеют особые права. Эти дети могут самостоятельно подать заявление о предоставлении международной защиты болгарским властям только с помощью своей подписи. Более подробную информацию о том, что такое убежище, см. на сайте: https://asylum.bg/content/#asylum

В государственных органах: Вы можете выразить свое желание обратиться за международной защитой в любой государственный орган Болгарии. Они обязаны направить ваше заявление в Государственное агентство по делам беженцев, которое должно его рассмотреть.

В пограничной полиции: Если вас задержала пограничная полиция или национальная полиция, необходимо сразу же заявить о своем желании обратиться за международной защитой.

В противном случае болгарские власти будут рассматривать вас как нелегального мигранта и поместят в центр иммиграционного задержания (SCTAF – Special Homes for Temporary Accommodation of Foreigners, Специальные дома для временного проживания иностранцев).

В центре содержания иммигрантов (SCTAF): Таких центров два — Бусманци и Любимец. Там же вы можете подать заявление о предоставлении международной защиты. Вы можете получить бесплатную юридическую помощь от Болгарского Хельсинкского комитета, партнера УВКБ ООН по оказанию правовой помощи.

В этих центрах вас могут задержать либо на 30 дней для первичной идентификации, либо на срок до 6 месяцев (который может быть продлен еще два раза на тот же срок, или в общей сложности до 18 месяцев) для возвращения. Вы имеете право обжаловать решение о задержании, а также постановление о возвращении. Вы можете получить бесплатную юридическую помощь от Болгарского Хельсинкского комитета, партнера УВКБ ООН по оказанию правовой помощи, который еженедельно посещает центры содержания иммигрантов.

Если вы подали заявление о предоставлении международной защиты в соответствии с законом, вас должны выписать в открытый центр Государственного агентства по делам беженцев через 6 рабочих дней (8 календарных дней).

В Государственное агентство по делам беженцев: Вы также можете обратиться за международной защитой непосредственно в Государственное агентство по делам беженцев.

С момента обращения за международной защитой вы считаетесь просителем убежища. Вы не можете быть высланы (депортированы) в страну происхождения, за исключением очень ограниченных обстоятельств, связанных с национальной безопасностью.

Дополнительную информацию о том, как подать заявление на международную защиту, можно найти на сайте: https://asylum.bg/content/#asylum

Шаг 1: Регистрация

• • После регистрации вы получите приглашение на собеседование, которое необходимо посетить в указанные дату и время.
    • Вас зарегистрируют в Государственном агентстве по делам беженцев, снимут отпечатки пальцев и сделают фотографию.

    Обратите внимание, если вам меньше 14 лет, отпечатки пальцев не снимаются.

    Ваши отпечатки пальцев будут включены в систему EURODAC, которая состоит из отпечатков пальцев всех граждан третьих стран или лиц без гражданства, обратившихся за международной защитой в ЕС. Если вы когда-либо были зарегистрированы как лицо, ищущее убежище в одной из стран-членов ЕС, это будет видно в системе, и в соответствии с Дублинским регламентом эта страна первого обращения будет считаться страной, компетентной рассматривать ваш запрос на международную защиту. Вас могут перенаправить в страну ЕС, куда вы обратились впервые, и наоборот, вернуть в Болгарию, если вы решите покинуть страну и обратиться за международной защитой в другую страну-член ЕС. Существуют определенные гипотезы, в которых возможны исключения из этого общего правила.

    • Вам будет предложено сообщить личные данные. Очень важно правдиво рассказать о своем возрасте, обстоятельствах и потребностях, а также предъявить документы, удостоверяющие личность, если таковые имеются. Печатные копии документов, которые вы можете предоставить, будут храниться в администрации Государственного агентства по делам беженцев до окончания процедуры предоставления международной защиты, а после ее завершения, с принятием окончательного решения, документы будут переданы вам обратно. Сотрудник, принимающий ваши документы, выдаст вам письменный протокол за своей подписью, в котором будут точно перечислены документы, предоставленные вами. Сохраните этот протокол, так как впоследствии вы будете использовать его для получения документов обратно, если только у болгарских властей не будет законных оснований для их задержания.
    • На этом этапе процедуры регистрации сотрудники центра зададут вам несколько вопросов, и вы должны будете подписать несколько документов/регистрационных формуляров. Во время регистрации будет присутствовать социальный работник Государственного агентства по делам беженцев. Если вы принадлежите к уязвимой группе, такой как родители-одиночки, беременные женщины, дети без сопровождения взрослых, пожилые, люди с серьезными хроническими заболеваниями или инвалидностью, важно сообщить об этом сотрудникам центра регистрации и социальному работнику, чтобы ваши особые потребности были приняты во внимание. Вы получите информацию о процедуре, внутреннем распорядке центра, а также о ваших правах и обязанностях. В течение всего процесса регистрации вам будет предоставлен устный перевод.
    • Вы пройдете медицинский осмотр и сдадите анализы медицинскому персоналу центра, и, если у вас будут обнаружены признаки заразных заболеваний, вас могут поместить в отдельное помещение (карантинную комнату) на несколько дней.
    • В конце вам выдадут справку с указанием даты и времени, когда вы получите «регистрационную карту» (обычно это занимает до 3 дней), документ, разрешающий вам оставаться в Болгарии до окончания процедуры предоставления международной защиты.

    Дети до 14 лет в сопровождении родителей обычно не получают отдельную регистрационную карту и не должны отдельно подавать заявление на международную защиту, но, как и все просители убежища, они получают уникальный личный номер. Сопровождаемые дети регистрируются и добавляются к карточке родителя (обычно к карточке матери).

    Все дети в возрасте 14 лет и старше проходят процедуру дактилоскопии при регистрации.

    Дети без сопровождения взрослых и дети от 14 лет и старше получают собственную регистрационную карту.

Подробнее о процессе регистрации можно узнать здесь: https://asylum.bg/content/#registration

Шаг 2: Размещение

После регистрации вы имеете право на проживание в центре, где вы были зарегистрированы. Если у вас есть средства, чтобы снять частное жилье, и вы не хотите проживать в центре приема Государственного агентства по делам беженцев, вы имеете на это право, но вы должны предоставить администрации Государственного агентства по делам беженцев договор аренды или другой документ, подтверждающий, что вы будете проживать по этому адресу, и ваши контакты (номер телефона), чтобы из Государственного агентства по делам беженцев могли связаться с вами и проинформировать вас о вашем ходатайстве о предоставлении убежища и о том, какие действия вам нужно предпринять дальше.

Шаг 3: Интервью

Собеседование — самая важная часть процедуры получения убежища, и вам нужно как можно подробнее рассказать о причинах, побудивших вас покинуть страну происхождения, и об опасениях по возвращении, а также предоставить все имеющиеся у вас доказательства и документы, подтверждающие ваше заявление, если таковые имеются.

Важно не опоздать на собеседование, так как это может привести к прекращению процедуры, если вы не сможете представить доказательства уважительной причины пропуска собеседования.

Человек, который будет задавать вам вопросы, это ваш интервьюер, и он будет отвечать за рассмотрение вашего дела (вашего запроса на убежище) и подготовку проекта решения Государственного агентства по делам беженцев по вашему делу. Вы имеете право попросить интервьюера того же пола, что и вы.

Во время собеседования вы имеете право попросить разъяснений, если не понимаете вопроса.

В некоторых случаях на собеседовании могут присутствовать дополнительные лица. Если вы являетесь несопровождаемым ребенком, присутствие социального работника из отдела “Защита детей” Агентства социальной помощи и юридического представителя (адвоката из Бюро юридической помощи, назначенного представлять ваши интересы) на собеседовании обязательно.

Если по каким-либо обстоятельствам вы не можете прийти на собеседование в назначенное время (например, по медицинским показаниям или психологическому состоянию), вам следует как можно скорее сообщить об этом администрации Государственного агентства по делам беженцев, и собеседование будет перенесено на другую дату/время.

В конце собеседования все, что было написано в протоколе интервью, должно быть прочитано на понятном вам языке, согласовано с вами и, если у вас нет возражений, вас попросят подписать его.

Более подробную информацию о процедуре предоставления убежища вы можете найти здесь: https://asylum.bg/content/#procedure

Шаг 4: Решение

Вы должны получить письменное решение в течение шести месяцев с момента регистрации вашего заявления (14 рабочих дней, если ваше заявление рассматривается по ускоренной процедуре). Если ваше дело рассматривается в сложном порядке, процедура может занять до 21 месяца, пока вы не получите письменное решение Государственного агентства по делам беженцев по вашему заявлению. Однако, если процедура займет более 6 месяцев, из Государственного агентства по делам беженцев должны предоставить вам письменное объяснение причины этого обстоятельства.

Вы имеете право обжаловать решение Государственного агентства по делам беженцев.

Существуют некоторые особенности подачи апелляции в зависимости от типа процедуры предоставления международной защиты, в соответствии с которой ваше дело было рассмотрено Государственным агентством по делам беженцев.

По делам, рассмотренным в общем порядке, вы можете обжаловать решение в течение 14 дней после его получения. Вы имеете право подать апелляцию в две судебные инстанции: в административный суд по вашему юридическому адресу в качестве первой инстанции и в Высший административный суд в Софии в качестве второй инстанции.

Если ваше дело было рассмотрено по ускоренной процедуре, вы имеете право обжаловать решение Государственного агентства по делам беженцев в течение 7 дней после его получения, причем сделать это можно только в одном суде – административном, по вашему юридическому адресу, решение которого будет считаться окончательным решением по вашему делу.  (https://asylum.bg/content/#enappeal)

Обратите внимание, что в Болгарии УВКБ ООН не играет официальной роли в процедуре предоставления убежища, и УВКБ ООН, как правило, не вмешивается в отдельные дела, не обеспечивает индивидуальное юридическое представительство или консультирование. Однако мы сотрудничаем с партнерами из числа НПО – Болгарским Хельсинским комитетом и Фондом доступа к правам, которые предлагают бесплатную юридическую помощь и консультации.