Информация для лиц без гражданства в Таджикистане

В Таджикистане пока нет отдельного закона, регулирующего вопросы безгражданства, однако лица, не имеющие гражданства ни одного государства, могут оформить законный статус через общие процедуры регистрации проживания и получения удостоверяющих личность документов, проводимые Министерством внутренних дел (МВД), а именно Паспортно-регистрационной службой.

1. 1. Обратитесь в компетентный орган

Чтобы начать процедуру, обратитесь в Паспортно-регистрационную службу Министерства внутренних дел и сообщите, что вы являетесь лицом без гражданства и хотите узаконить свой статус.

• В Душанбе можно обратиться в Отдел виз и регистрации или в Отдел гражданства и работы с беженцами по адресу: ул. Абай, 2, Душанбе.
• В других регионах обратитесь в местное паспортно-регистрационное отделение полиции.

Вас могут попросить заполнить заявление или предоставить письменное объяснение, описывающее, как вы стали лицом без гражданства или почему не имеете гражданства.

2. Подготовьте и подайте подтверждающие документы

Вы должны предоставить любые документы, подтверждающие вашу личность и отсутствие гражданства. К ним могут относиться:

• Старый советский паспорт (если он сохранился) или свидетельство о рождении;
• Письмо или справка из иностранного посольства или консульства, подтверждающая, что вы не являетесь гражданином этого государства;
• Доказательства проживания в Таджикистане, например регистрационные документы, счета за коммунальные услуги или договор аренды жилья;
• Письменные показания или нотариально заверенные заявления членов семьи или соседей, подтверждающие ваш статус лица без гражданства.

Ответственность за доказательство того, что ни одно государство не признаёт вас своим гражданином, лежит на заявителе. Компетентные органы могут обращаться в иностранные посольства для проверки информации.

                 3. Обратитесь за юридической помощью (при необходимости)

На практике заявителям может быть сложно получить подтверждение отсутствия гражданства, особенно от иностранных посольств. Если вы сталкиваетесь с трудностями, не отчаивайтесь.

УВКБ ООН и его партнёр — общественная организация «Право и процветание» — предоставляют бесплатную юридическую помощь лицам без гражданства.

                 4. Регистрация и получение законного статуса

Если ваше заявление будет принято, вы можете получить разрешение на проживание, подтверждающее ваш статус лица без гражданства, проживающего в Таджикистане. Хотя Таджикистан не является участником Конвенции 1954 года о статусе лиц без гражданства, национальное законодательство позволяет выдавать лицам без гражданства документы, аналогичные документам, выдаваемым иностранным гражданам.

После получения разрешения на проживание вы должны зарегистрировать место своего проживания.

Если вы официально признаны лицом без гражданства в Таджикистане, вам предоставляются многие из тех же прав и обязанностей, что и другим иностранным постоянным жителям, а также некоторые права, аналогичные правам граждан. В соответствии с национальным законодательством, лица без гражданства пользуются теми же свободами и несут те же обязанности, что и граждане, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Ваши права как лица без гражданства в Таджикистане

• Законно проживать в Таджикистане: вы получите разрешение на проживание, которое является вашим официальным удостоверением личности и подтверждает ваш законный статус в стране.
• Свободно передвигаться по территории Таджикистана: для лиц без гражданства нет ограничений по районам проживания. Вы можете жить в любом регионе, при условии регистрации вашего адреса в местных органах власти.
• Работать и заниматься предпринимательской деятельностью: вы можете работать без отдельного разрешения на трудоустройство, быть наёмным работником, вести собственное дело или работать самостоятельно, как и другие резиденты.
• Получать образование: вы и ваши дети можете посещать школы и вузы на тех же условиях, что и граждане Таджикистана.
• Пользоваться услугами здравоохранения: вы можете обращаться в государственные медицинские учреждения. Возможно, потребуется оплачивать стандартные услуги, но вы будете обслуживаться на тех же условиях, что и местные жители.
• Получать социальную поддержку: при наличии оснований вы можете пользоваться государственной помощью и программами для малообеспеченных или уязвимых семей, как и другие резиденты.
• Арендовать и владеть имуществом: вы можете арендовать жильё и владеть личным имуществом. Также вы можете приобрести квартиру или дом, однако прямое владение земельным участком ограничено.
• Регистрировать гражданство ваших детей: если ваш ребёнок родился в Таджикистане и у вас есть разрешение на постоянное проживание, ребёнок, как правило, получает гражданство Таджикистана при рождении.
• Подать заявление на получение гражданства: после проживания в Таджикистане с разрешением на проживание не менее 2,5 лет вы можете подать заявление на гражданство Таджикистана в упрощённом порядке.

Ваши обязанности как лица без гражданства в Таджикистане

Наличие законного статуса предполагает и определённые обязанности. Как лицо без гражданства, вы обязаны:

• Соблюдать все законы страны: вы должны выполнять требования законодательства Таджикистана, включая гражданские, уголовные и административные нормы.
• Следить за действительностью документов: своевременно продлевайте разрешение на проживание. В случае переезда зарегистрируйте новый адрес в установленные сроки.
• Использовать правильные документы при поездках: вы не должны выезжать из Таджикистана и возвращаться по визе или туристическому разрешению. Используйте ваш официальный документ лица без гражданства.
• Сообщать об изменениях: при изменении имени, семейного положения, места проживания или приобретении нового гражданства вы должны как можно скорее уведомить соответствующие органы.
• Избегать противоправных действий: серьёзные нарушения закона могут привести к штрафам, аннулированию вашего разрешения на проживание или выдворению из страны.

Рождение ребёнка должно быть зарегистрировано как можно скорее после его рождения. Законодательство Республики Таджикистан допускает позднюю регистрацию рождения, однако такая регистрация требует соблюдения определённых процедурных условий и предоставления соответствующих документов.

В случаях поздней регистрации процесс будет более сложным с юридической точки зрения, может повлечь за собой дополнительные административные и финансовые расходы и может потребовать юридического сопровождения.

Закон о гражданстве Таджикистана предусматривает сокращённый срок проживания для подачи заявления о получении гражданства лицами без гражданства. Такие лица могут подать заявление уже после 2,5 лет постоянного проживания (что составляет половину обычного срока). Иными словами, после двух с половиной лет проживания на постоянной основе вы имеете право подать заявление на получение гражданства Таджикистана в упрощённом порядке.

Помимо требования о сроке проживания, необходимо соответствовать и другим стандартным критериям натурализации, которые обычно включают:

• Базовые знания таджикского языка;
• Отсутствие серьёзных судимостей;
• Наличие средств к существованию (или стабильного места работы).

Порядок подачи заявления:
Заявление подаётся в Паспортно-регистрационную службу Министерства внутренних дел. К нему прилагаются необходимые формы, удостоверение личности лица без гражданства, подтверждение срока проживания и другие документы.

Партнёр УВКБ ООН — ОО «Право и процветание» — предоставляет бесплатную юридическую консультацию лицам без гражданства. Партнёр может оказывать помощь по следующим вопросам:

• Регистрация рождения и поздняя регистрация рождения;
• Легализация пребывания на территории Таджикистана;
• Подтверждение гражданства;
• Получение разрешения на проживание или гражданства.